“城市病”加劇調(diào)控壓力**********本{文{來{源{于{創(chuàng){業(yè){網(wǎng) cye.com.c^n版$權(quán)+所}有
此次人口普查的數(shù)據(jù)顯示,本市流動人口比重十年翻番，對此，中國人民大學教授毛壽龍 (微博) (微博)表示，外來人口是北京人口增長的主因，因此，北京人口管控的實質(zhì)，就是如何管控流動人口。
從嚴轉(zhuǎn)松，再到嚴，他認為，最近10年，北京流動人口管理正在經(jīng)歷這樣的變化。2004年，持暫住證可以買車上京牌，對流動人口的管控政策，開始松動。**********本\文\來\源\于\創(chuàng)\業(yè)\網(wǎng) c)y)e.c(o(m.c(n版|權(quán)所{有
但不斷加劇的人口、資源、環(huán)境壓力，以及交通擁堵等“城市病”，迫使官方延緩了腳步，“以車市和房市限購令為例，如果不限購，機動車的增長、房價的上漲趨勢，短期內(nèi)都無法緩解”。
從暫住證到納稅年限，毛壽龍認為，這是北京基于現(xiàn)實難題，不得不作出的選擇。變“管理”為“服務(wù)”，給流動人口市民待遇，官方確有這樣的美好愿望，但“城市資源的承受能力已接近上限，最起碼一段時間內(nèi)，北京流動人口管理還會用納稅年限這樣的行政剛性政策”。**********本\文\來\源\于\創(chuàng)\業(yè)\網(wǎng) c)y)e.c(o(m.c(n版|權(quán)所{有
人口調(diào)控震蕩還將延續(xù)**********本{文{來{源{于{創(chuàng){業(yè){網(wǎng) cye.com.c^n版$權(quán)+所}有
在離京的火車上，吳翠玉接到了兩個老顧客“送奶上門”的訂貨電話，“不知道我們已經(jīng)走了，說這回不方便了”。
感覺到不方便的，不僅僅是吳翠玉的老顧客。春節(jié)后開業(yè)一個多月，東城區(qū)幸福大街一家川菜館，才招到第一個服務(wù)員。“全在招服務(wù)員，不止我一家。職介所的工作人員說，不讓租地下室，能當服務(wù)員的，要么回了老家，要么跑到城外面去了”。
北京市人力社保局、“我愛我家”市場研究院等機構(gòu)公布的數(shù)據(jù)證實，今年一季度，“簡單體力勞動人員”用工荒，推銷、展銷人員等10類職業(yè)，需求嚴重大于供給，尤其是餐廳服務(wù)員、廚工，近12個用工需求，只有一個求職者。
對此，北京市社科院研究員白志剛認為，北京正在經(jīng)歷人口管控的震蕩期，“對于北京這樣的國際化大都市而言，任何一個政策出臺，都會牽一發(fā)而動全身，帶來連鎖反應(yīng)”，由于低端產(chǎn)業(yè)退出等產(chǎn)業(yè)調(diào)整措施正在實施，而車市、房市限購令短期內(nèi)不會取消，因此，震蕩期還將持續(xù)。
形成人口流入緩沖區(qū)**********本{文{來{源{于{創(chuàng){業(yè){網(wǎng) cye.com.c^n版$權(quán)+所}有
人口普查顯示，北京核心區(qū)（東、西城區(qū)）人口密度是拓展區(qū)的3.1倍、發(fā)展新區(qū)24.4倍，白志剛建議，北京應(yīng)分散中心城區(qū)功能，使天通苑、回龍觀等睡城具備衛(wèi)星城的魅力，以此降低震蕩期的影響，規(guī)避流動人口管控帶來的問題，“國際慣例表明，這也應(yīng)該是北京人口管控的方向”。
“紐約、倫敦、東京，這些世界城市，也都面臨人口膨脹的難題”，他說，自20世紀40年代以來，倫敦政府機關(guān)實行過三次機構(gòu)疏散，“北京可以借鑒倫敦的經(jīng)驗，有計劃的限制政府和企事業(yè)辦事機構(gòu)在北京市中心區(qū)的擴張發(fā)展，可以在周邊衛(wèi)星城區(qū)，建立綜合辦公中心，遷移城區(qū)辦公人口”。**********本\文\來\源\于\創(chuàng)\業(yè)\網(wǎng) c)y)e.c(o(m.c(n版|權(quán)所{有
他表示，建設(shè)大都市圈是世界各國解決人口壓力的重要舉措。以東京的三層都市圈為例，內(nèi)層是核心區(qū)也就是東京市中心；中間層是東京都市圈，包括一都三縣；外層是一都八縣的首都圈，“北京可以利用京津冀優(yōu)勢，與周邊省市聯(lián)合起來，建設(shè)北京大都市圈，發(fā)展周邊中小城市，形成各具特色、功能互補、布局合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，形成人口流入北京的緩沖區(qū)”。
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