潛規(guī)則隱現(xiàn)
為何有如此多的食品質(zhì)量事件總是被瞞報(bào)？背后又有何種隱情？
此前，北京市工商局一名人士解釋稱，相關(guān)檢測(cè)結(jié)果出來后需要向相關(guān)企業(yè)和被抽檢人進(jìn)行確認(rèn)，中間需要一段時(shí)間。
而在食品行業(yè)相關(guān)人士看來，就是在這兩到三個(gè)月的時(shí)間差內(nèi)，結(jié)果可能就會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。“這很正常，通常企業(yè)與質(zhì)檢部門會(huì)有兩到三個(gè)月的溝通期。”一名不愿透露姓名的企業(yè)人士表示。大型企業(yè)一般會(huì)有專門的部門與相關(guān)質(zhì)檢部門對(duì)接，小企業(yè)則一般是行政部或辦公室對(duì)接，而一旦被質(zhì)檢部門告知某批次產(chǎn)品不合格后，通常企業(yè)會(huì)派專人與相關(guān)部門溝通，重新選定另一批次產(chǎn)品送檢，如果合格，企業(yè)名字或?qū)?huì)從不合格名單中消失。
假如多次送檢仍然達(dá)不到質(zhì)檢部門要求，就會(huì)被通報(bào)出來，“像這種被張貼出來的，一般應(yīng)該都是問題比較嚴(yán)重，或?qū)医滩桓牡那闆r。”上述人士稱。
而除了正常流程外，對(duì)企業(yè)而言，在質(zhì)檢、防疫站、工商等部門面前，更重要的是一套私下解決問題的潛規(guī)則，“就會(huì)涉及到各種灰色交易，我們每年都會(huì)遇到這種問題，所以必須與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門處理好關(guān)系，要不然被吊銷食品衛(wèi)生許可證就麻煩了。”上述企業(yè)人士表示。
“《食品安全信息公布管理辦法》只是規(guī)定，食品安全信息公布應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確及時(shí)客觀，但并未明確具體時(shí)間范圍，還需要細(xì)化更明確的時(shí)間表或者才可能減少這種問題。”北京雷曼律師事務(wù)所律師郝俊波認(rèn)為。
可忽略不計(jì)的違規(guī)成本
對(duì)于為何食品安全事件屢禁不止的一個(gè)重要原因，也有業(yè)內(nèi)人士表示，是因?yàn)橄嚓P(guān)部門的處罰力度不夠，不能根本觸及到企業(yè)的痛處。
從目前幾起食品安全問題事件來看，相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)問題企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰很少超過5萬元。
“思念”品牌一批次除緊急停售及召回外，僅被處以5萬余元的經(jīng)濟(jì)處罰；11月13日，長沙市工商局稱沃爾瑪、家樂福幾家長沙分店銷售“改期”食品，除追繳違法所得、沒收涉案問題食品外，僅被罰款1萬元。
此外，也有很多企業(yè)并未受到處罰，曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的雙匯瘦肉精事件，官方媒體公布的結(jié)果除了雙匯下屬工廠停產(chǎn)、瘦肉精生產(chǎn)人員被刑拘外，作為母公司的雙匯集團(tuán)本身并沒有受到額外的處罰。
“按照現(xiàn)行《食品安全法》，出現(xiàn)一般食品衛(wèi)生問題，通常處罰不超過5萬元，這種處罰力度不夠，5萬元對(duì)于很多大型食品企業(yè)來說不算什么，本沒有震懾力。這又回到企業(yè)違規(guī)成本低的老問題上，強(qiáng)硬的手段才能避免更多食品安全問題。并且執(zhí)法程序也有問題，對(duì)很多地方政府部門來說，多一事不如少一事，并且與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)都有關(guān)系銜接，自然不愿意主動(dòng)執(zhí)行。”郝俊波表示。
而雖然按照《食品安全法》第96條，消費(fèi)者除要求企業(yè)賠償實(shí)際損失外，再以銷售金額的10倍進(jìn)行賠償。“但對(duì)一般消費(fèi)者而言，索賠人占被侵害人比例不高，一些企業(yè)在違法行為被發(fā)現(xiàn)之后還是能賺取到利潤，違法成本低，企業(yè)當(dāng)然不會(huì)重視。”郝俊波表示。 
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