(五)保護消費者合法權(quán)益。
團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當建立完善的售后服務(wù)制度、消費糾紛處理制度及專業(yè)的客服團隊,從技術(shù)和人力上保證投訴渠道的暢通,為消費者提供及時的疑難解答與反饋。消費者參加團購發(fā)生消費糾紛或者其合法權(quán)益受到損害的,團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當積極協(xié)助消費者維護自身合法權(quán)益。
團購網(wǎng)站經(jīng)營者向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù),應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例;征得消費者同意的,可以以電子化形式出具。消費者要求團購網(wǎng)站經(jīng)營者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的,經(jīng)營者應(yīng)當出具。
團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當遵守《消費者權(quán)益保護法》中關(guān)于退貨、退款的相關(guān)規(guī)定,不得排除消費者依法擁有的退貨、退款等權(quán)利。團購網(wǎng)站經(jīng)營者以預(yù)收款方式銷售團購商品或服務(wù),不得設(shè)定過期未消費預(yù)付款不退或者限定款項只能退回網(wǎng)站賬戶等限制。
(六)記錄、保存交易信息。
團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當審查、記錄、保存在其網(wǎng)站上發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)團購相關(guān)信息內(nèi)容及其發(fā)布時間。團購商品(服務(wù))供應(yīng)者主體資質(zhì)信息記錄保存時間從其在該網(wǎng)站舉辦的最近一次團購活動結(jié)束之日起不少于兩年,團購商品或服務(wù)信息、交易記錄等其他信息記錄備份保存時間從團購活動結(jié)束之日起不少于兩年。團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當采取數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)手段確保網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)和資料的完整性和安全性,并應(yīng)當保證原始數(shù)據(jù)的真實性。
(七)規(guī)范團購促銷活動。
團購網(wǎng)站經(jīng)營者開展秒殺、抽獎等促銷活動應(yīng)當遵守《反不正當競爭法》及工商總局《關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規(guī)定》中關(guān)于抽獎式有獎銷售的規(guī)定,禁止欺騙性有獎銷售行為。鼓勵團購網(wǎng)站經(jīng)營者引入第三方公正機構(gòu)對秒殺、抽獎等促銷活動進行監(jiān)督,保障促銷活動的公平、公正。
三、加大監(jiān)管力度,維護網(wǎng)絡(luò)團購市場秩序
針對目前網(wǎng)絡(luò)團購市場中存在的問題,各級工商行政管理機關(guān)要立足職能,加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作,加大對各類網(wǎng)絡(luò)團購違法行為的打擊力度,切實維護團購消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,著力建設(shè)規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)團購市場經(jīng)營環(huán)境,促進網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)健康發(fā)展。
(一)建立團購網(wǎng)站經(jīng)營者主體數(shù)據(jù)庫。各地應(yīng)當結(jié)合建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體經(jīng)濟戶籍工作,以本地實體經(jīng)濟戶籍為依據(jù),以工信部門備案網(wǎng)站數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以網(wǎng)上搜索、經(jīng)營者自報、工商所普查等各種方式為補充,查清本地區(qū)團購網(wǎng)站設(shè)立情況,建立團購網(wǎng)站經(jīng)營者主體數(shù)據(jù)庫,并做好數(shù)據(jù)庫的動態(tài)更新維護。
(二)積極開展網(wǎng)上巡查,查處網(wǎng)絡(luò)團購違法行為。各地應(yīng)當依照《辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,督促團購網(wǎng)站經(jīng)營者切實履行相關(guān)法律責(zé)任和義務(wù)。積極推進網(wǎng)絡(luò)商品交易信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),充分運用信息技術(shù)手段,積極開展網(wǎng)上巡查,將團購網(wǎng)站作為重點巡查對象,開展對團購網(wǎng)站的日常經(jīng)營活動監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和查處網(wǎng)絡(luò)團購經(jīng)營活動中的銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、侵犯注冊商標專用權(quán)和企業(yè)名稱權(quán)、非法有獎促銷、不公平格式合同等違法違規(guī)行為,依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團購經(jīng)營活動中前置許可商品或服務(wù)項目的銷售行為。
(三)制定和推廣合同示范文本。目前,團購網(wǎng)站與團購商品(服務(wù))供應(yīng)者、團購網(wǎng)站與消費者之間簽訂的合同多數(shù)并不規(guī)范,不公平合同格式條款現(xiàn)象較為嚴重,是造成網(wǎng)絡(luò)團購糾紛頻頻發(fā)生的重要原因之一。各地應(yīng)積極制定推廣網(wǎng)絡(luò)團購合同示范文本,引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團購合同當事人的簽約履約行為,明確團購參與各方的權(quán)利義務(wù),切實保護團購消費者合法權(quán)益,從源頭上有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團購市場交易秩序。
(四)進一步完善消費者權(quán)益保護機制。各地應(yīng)當積極探索研究有效維護網(wǎng)購消費者權(quán)益的制度和措施,通過與團購網(wǎng)站建立消費維權(quán)工作聯(lián)絡(luò)機制、指導(dǎo)監(jiān)督團購網(wǎng)站經(jīng)營者建立健全消費者權(quán)益保護制度、在團購網(wǎng)站設(shè)置消費投訴舉報電子標識鏈接等多種形式,多方位開辟消費保護渠道,及時受理處理團購消費投訴舉報,及時查處侵害團購消費者合法權(quán)益的行為。同時,各地應(yīng)積極開展網(wǎng)絡(luò)消費者教育,將網(wǎng)絡(luò)團購違法行為和案例及時通過發(fā)布警示信息等多種形式向社會公布,提高團購消費者防范風(fēng)險、維護自身合法權(quán)益的意識和能力。
(五)鼓勵支持團購網(wǎng)站加強自律。促進行業(yè)和企業(yè)自律是維護網(wǎng)絡(luò)商品交易秩序、促進網(wǎng)絡(luò)商品交易健康發(fā)展的重要措施。各地要抓好團購網(wǎng)站經(jīng)營者自律的指導(dǎo)監(jiān)督工作,引導(dǎo)團購網(wǎng)站誠信守法經(jīng)營,提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵團購網(wǎng)站經(jīng)營者通過建立消費者權(quán)益保證金及先行賠付等制度和使用第三方支付等方式,保障網(wǎng)絡(luò)交易安全,維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序。鼓勵團購網(wǎng)站經(jīng)營者為消費者提供公平、公正的信用評估服務(wù),對團購商品(服務(wù))供應(yīng)者的信用情況客觀、公正地進行采集與記錄,建立信用評價體系、信用披露制度以警示交易風(fēng)險。
國家工商行政管理總局
二○一二年三月十二日
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