食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生計生委、海關總署、工商總局、質(zhì)檢總局20日早間公布《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》。
該意見要求嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)須具備自建自控奶源，對原料乳粉和乳清粉等實施批批檢驗，確保原料乳（粉）質(zhì)量合格。嚴格執(zhí)行原輔料進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠全項目批批檢驗、銷售記錄和問題產(chǎn)品召回等制度，建立完善電子信息記錄系統(tǒng)。
意見規(guī)定任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不得使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。
此外，該意見要求嚴格實行境外嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)注冊管理，嚴禁未注冊企業(yè)向境內(nèi)出口嬰幼兒配方乳粉。嚴格審核報檢資料，對進口報檢時產(chǎn)品距保質(zhì)期不足3個月的嬰幼兒配方乳粉不予受理。
同時嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝，這一禁令或為100%進口大包裝奶粉在國內(nèi)分裝作為生產(chǎn)模式的雅士利國際不得不出售的真正原因。
進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼，對無中文標簽標識的產(chǎn)品，一律作退貨或銷毀處理。
此外，意見還從參照藥品管理辦法嚴格管理、落實企業(yè)首負責任、強化監(jiān)督監(jiān)管、加大打擊懲處力度等六個方面對此次奶粉業(yè)整頓工作進行了細化。
網(wǎng)易財經(jīng)此前曾報道九部委聯(lián)合發(fā)布相關指導文件后，針對奶粉行業(yè)，工信部還將在7月6日發(fā)布一項更細化的指導意見，內(nèi)容將包括推動國內(nèi)奶粉業(yè)兼并重組、并在貸款、稅收方面對整合者進行補貼。
附：以下是文件全文
關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉
質(zhì)量安全工作的意見
食品藥品監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部 公安部 農(nóng)業(yè)部
商務部 衛(wèi)生計生委 海關總署 工商總局 質(zhì)檢總局
嬰幼兒配方乳粉是廣大嬰幼兒的主要食品，其質(zhì)量安全直接關系下一代的健康成長，關系億萬家庭的幸福和國家民族的未來。黨中央、國務院高度重視嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作，近年來出臺了一系列政策措施，各地區(qū)、各有關部門積極開展整治工作，嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全總體水平不斷提升，但影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素依然存在，影響消費者對國產(chǎn)乳粉的信心。為切實保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全，現(xiàn)就進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作，提出以下意見。
一、工作目標
認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《國務院辦公廳關于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕42號）精神，把保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作放在更加突出的位置，嚴格落實地方政府食品安全責任和企業(yè)主體責任，全面實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營者對嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全承擔首負責任；堅持治標與治本并舉、整治與建制相結(jié)合，嚴打違法違規(guī)行為，健全長效監(jiān)管機制，實現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉從源頭到消費全過程監(jiān)管；堅持調(diào)動社會各方力量，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，構(gòu)建嬰幼兒配方乳粉社會共管共治格局。通過強化監(jiān)管、綜合施策，全面提高我國嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平，維護人民群眾切身利益，提振消費信心，促進乳品產(chǎn)業(yè)振興和健康持續(xù)發(fā)展。
二、工作重點
（一）參照藥品管理辦法嚴格管理。嚴格嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)許可條件，參照藥品管理的措施，進一步提高企業(yè)生產(chǎn)設備設施、原輔料把關、生產(chǎn)過程控制、檢驗檢測能力、人員素質(zhì)條件、環(huán)境條件控制和自主研發(fā)能力等方面的要求。全面實施《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB23790-2010），并加強對執(zhí)行情況的檢查審核。建立嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方、原輔料使用和包裝標簽備案制度。推行嬰幼兒配方乳粉電子信息化管理，加快實現(xiàn)產(chǎn)品全程可查詢、可追溯。開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)再審核再清理工作，對奶源質(zhì)量無保障和生產(chǎn)技術、設備設施、檢驗檢測條件落后的企業(yè)實行停產(chǎn)整頓，經(jīng)整頓仍不能達標的，堅決予以淘汰。國家有關監(jiān)管部門應及時公布并實時更新取得許可的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、進口商及產(chǎn)品名錄，方便消費者識別真?zhèn)巍栏駤胗變号浞饺榉坌陆ê蛿U建項目的核準。加強嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位許可管理，嚴格審核經(jīng)營條件，在食品流通許可項目和注冊登記項目中實行分類單項審核和管理。
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