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奶粉新政細(xì)則或成奶業(yè)“清退令”


cye.com.cn 時(shí)間:2013-7-7 8:37:03 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) 作者: 我來(lái)說(shuō)兩句

據(jù)一位海關(guān)人士介紹,我國(guó)對(duì)進(jìn)口小罐成品奶粉征收10%關(guān)稅,加上海關(guān)檢測(cè)費(fèi)兩項(xiàng)大約占到“洋奶粉”原售價(jià)的30%。而在國(guó)內(nèi)洋奶粉的售價(jià),卻可以是在歐美售價(jià)的2到4倍。

中國(guó)的奶業(yè)負(fù)面新聞不斷,從阜陽(yáng)奶粉事件,到三聚氰胺,再到黃曲霉素事件,讓國(guó)內(nèi)奶粉品牌的形象跌落到極點(diǎn),而外資品牌的占有率則節(jié)節(jié)高升。

一則AC尼爾森的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2012年中國(guó)奶粉市場(chǎng)銷(xiāo)售額為385.18億元。上述5家“洋品牌”約占46.4%的份額。“在高端市場(chǎng),洋品牌的占有率從原來(lái)的超過(guò)50%,已經(jīng)上升到現(xiàn)在的接近100%!标愯そ忉尅R?yàn)槭袌?chǎng)占有率高,洋品牌不愁賣(mài)不出去,于是不斷加價(jià)!暗沁@種行為對(duì)政府力爭(zhēng)重組國(guó)內(nèi)奶粉產(chǎn)業(yè)的想法形成沖擊,畢竟,你這里在整合,那里卻趁火打劫,整合沒(méi)法開(kāi)展!

從今年開(kāi)始,國(guó)家對(duì)洋奶粉的進(jìn)口勢(shì)頭早已開(kāi)始了遏制。5月1日,國(guó)家質(zhì)檢總局制定的《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》正式實(shí)施,該《辦法》提高了進(jìn)口的“準(zhǔn)入”門(mén)檻,對(duì)出口國(guó)家或地區(qū)的官方食品質(zhì)量安全管理體系進(jìn)行評(píng)估,目前只有31個(gè)國(guó)家或地區(qū)乳品允許進(jìn)口;另外,嚴(yán)格進(jìn)行口岸檢驗(yàn),對(duì)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉實(shí)施“批批”檢驗(yàn)。

根據(jù)6月16日公布的《意見(jiàn)》,奶粉生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)委托加工,不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn),不準(zhǔn)分裝生產(chǎn),不準(zhǔn)用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉,不準(zhǔn)使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,這條原則等于將外資雜牌奶粉和假洋奶粉杜絕在市場(chǎng)之外。

推動(dòng)行業(yè)整合

在中國(guó)奶業(yè)市場(chǎng)發(fā)展中,對(duì)奶粉尤其是外資奶粉的漲價(jià)進(jìn)行反壟斷調(diào)查尚屬第一次。個(gè)中緣由,除了因?yàn)槟壳把竽谭墼趪?guó)內(nèi)價(jià)格太高,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出歐美市場(chǎng)數(shù)倍以外,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此舉還和政府前一階段推出政策力促?lài)?guó)內(nèi)奶粉產(chǎn)業(yè)整合有關(guān)。和外資品牌相比,國(guó)內(nèi)奶粉處于明顯劣勢(shì),在產(chǎn)業(yè)大規(guī)模整合的關(guān)鍵時(shí)刻,需要盡量降低外資品牌“趁火打劫”。

6月18日,工信部消費(fèi)品司司長(zhǎng)王黎明在全國(guó)食品安全周工信部主題日活動(dòng)上公開(kāi)表示,鼓勵(lì)嬰幼兒奶粉企業(yè)兼并重組。

據(jù)了解,目前全國(guó)有127家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè),其中黑龍江地區(qū)41家,陜西19家,總年產(chǎn)量在60萬(wàn)噸左右。王黎明表示,希望業(yè)內(nèi)前十位的中國(guó)嬰幼兒配方生產(chǎn)企業(yè)能夠主動(dòng)跟業(yè)內(nèi)其他企業(yè)聯(lián)姻。

工信部表示,對(duì)實(shí)行GMP改造、主動(dòng)進(jìn)行兼并重組的企業(yè),正在研究制定包括技術(shù)改造、稅收、資金、并購(gòu)貸款等支持政策。

中國(guó)工程院院士、食品營(yíng)養(yǎng)與安全專(zhuān)家陳君石認(rèn)為,美國(guó)的奶粉市場(chǎng)規(guī)模比我國(guó)大,但是只有國(guó)外4家企業(yè)。對(duì)于國(guó)內(nèi)奶粉行業(yè)來(lái)說(shuō),要想重樹(shù)消費(fèi)者信心,鼓勵(lì)支持嬰幼兒奶粉企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展是一項(xiàng)治本措施。

工信部消費(fèi)品工業(yè)司副巡視員高伏在媒體見(jiàn)面會(huì)上表示,國(guó)務(wù)院第10次常務(wù)會(huì)議和嬰幼兒配方乳粉專(zhuān)題會(huì)議明確要求工信部牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén),大力推動(dòng)實(shí)施嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作。有行業(yè)人士認(rèn)為,政府明確提出鼓勵(lì)行業(yè)兼并收購(gòu),是希望2 年內(nèi)讓10 大國(guó)產(chǎn)奶粉品牌份額提升至70%。

但是乳業(yè)專(zhuān)家王丁棉則有不同看法!胺▏(guó)很小,但是有700多家企業(yè)。你說(shuō)我們國(guó)家的是少還是多呢?”王丁棉認(rèn)為,越大的企業(yè)管理不好就越容易出事情,造成的傷害也越大。

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