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                行政手段再現(xiàn)身宏觀調(diào)控
    
                
    
                
    
                  
     
                    
    cye.com.cn 
                         時間：2007-7-31 9:14:21 來源：中國經(jīng)營報 
                        作者：黃平 我來說兩句
    		
                  
    
                
    
              
    		
          
    
        
    
        
    
          
     
            
          
    
        
    
        
    
          
     
            
    
                
              
    		
          
    
          
    
            記者：面對各地風起云涌的樓市，貸款利率的提高會抑制步步升高的房價嗎？
    　　徐明棋：由于貸款利率增加可能給人們心理上造成沖擊，抑制了購房沖動，有助于抑制近期樓價的進一步上升。但從長期來看，只要流動性的問題得不到解決，樓市仍然會進一步上漲。具體到地區(qū)而言，如果人民幣升值預(yù)期不變，外資參與程度較深的上海樓市受利率調(diào)整影響則更小。
    　　張欣：前幾次的調(diào)控措施，讓大家產(chǎn)生了一種“狼來了”的心理，所以這次的措施在心理上也不會有太大的威懾作用。另外，由于對房產(chǎn)投資的預(yù)期收益遠高于調(diào)高貸款利率而增加的投資成本，這一政策對房產(chǎn)投資者影響不大。
    實體投資：收縮還是繼續(xù)快速發(fā)展？
    　　記者：這次的宏觀調(diào)控措施對實體投資有什么影響？
    　　張欣：貸款利率的增長加大了投資成本，有可能對固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生負面影響，抑制投資沖動。但具體到我國某些地區(qū)的投資項目，由于并不是投資主體為投資成本買單，所以即使成本上升了，也不能抑制他們的投資沖動。
    　　徐明棋：從全國范圍來看，中央等于給出了一個“收緊”的信號，因此在心理上和政策導向上，這次宏觀調(diào)控會對地方政府投資規(guī)劃有所影響。要注意到，雖然這一政策愿望上或者理論上應(yīng)該是能對技術(shù)含量不高、污染很嚴重、在沿海地區(qū)已經(jīng)不能生存的產(chǎn)業(yè)起抑制作用，但實際上，由于始終存在的經(jīng)濟增長沖動等原因，它注定不會產(chǎn)生多大的影響。
    　　許斌：新的宏觀調(diào)控增加了貸款的成本，但是改變不了中國經(jīng)濟增長的基本面。當然，沒有這個調(diào)控政策，經(jīng)濟增長速度可能會高至12%～13%。具體而言，由于經(jīng)濟增長的區(qū)域性，新政策可能會對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的欠發(fā)達地區(qū)沖擊比較大，而對“長三角地區(qū)”的影響不會很大。
    利率手段：采用還是不采用？
    　　記者：如果今年下半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟還是過熱，未來宏觀調(diào)控會做何選擇？ 
    　　許斌：我認為，管理層對今年的經(jīng)濟形勢和宏觀調(diào)控時滯性其實是早有預(yù)判。從這個意義上說，現(xiàn)在利率調(diào)整就是出于對今年下半年經(jīng)濟形勢的預(yù)判，目的是為了調(diào)整今年下半年可能出現(xiàn)的經(jīng)濟過熱的態(tài)勢。所以，今年下半年利率政策將不會再是首選。如果還要出臺別的調(diào)控措施，可能會在準備金率和國債方面發(fā)出一些信號。
    　　徐明棋：利率將還會是宏觀調(diào)控的主要手段。如果下一階段的經(jīng)濟數(shù)據(jù)還是過熱，我認為，可能會再次提高利率。目前的情況是，我國利率提升的空間很大，利率起碼應(yīng)該保持在正利率1%以上，并可以參考國際橫向的平均利率水平，例如參照歐元區(qū)的平均利率水平來決定。從社會穩(wěn)定的角度和一直強調(diào)的“科學發(fā)展”以及“和諧社會”的目標來看，通貨膨脹是當前宏觀經(jīng)濟面臨的最大挑戰(zhàn)，因此，管理層一定會想盡各種辦法把通貨膨脹壓下來，所以利率手段應(yīng)該會采用。另外，提高存款準備金率也是可能的方法。
    　　張欣：未來的宏觀調(diào)控可以采取的方法很多，比如調(diào)高準備金率、加息等，但都不是特別好的辦法。中國經(jīng)濟過熱的根源在于流動性過剩，而流動性過剩的根源在于境外“熱錢”（廣義“熱錢”）太多。除非釜底抽薪，堵住 “熱錢”涌入，否則經(jīng)濟過熱的問題無法解決。而要做到這一點，最根本的問題是要加速人民幣升值進程。雖然這有可能在短期內(nèi)加重“熱錢”問題，但痛苦過程卻會大大縮短，對解決中國的“熱錢”問題從根本上是有好處的。
    行政手段的必要性？
    　　記者：下一階段的調(diào)控手段里面是否會包括一系列行政手段？
    　　許斌：由于我國金融市場的改革還不完善，導致了宏觀調(diào)控傳導機制失靈，所以宏觀調(diào)控經(jīng)濟手段只能影響到市場化經(jīng)濟，但對非市場化經(jīng)濟或半市場化經(jīng)濟影響不大。未來的調(diào)控政策還是應(yīng)該以市場手段為主，行政手段為輔，但這個“輔”是非常重要的，一定要用一些嚴厲的手段來控制那些不能再讓它繼續(xù)增長的企業(yè)。 
    　　徐明棋：行政手段當然會有，它是短期內(nèi)非常有效的手段，但從長期來看，絕對不能代替經(jīng)濟手段來影響經(jīng)濟主體。例如，前段時間有報道說有些地方禁止牛肉面漲價，其實這是很可笑的事情，原材料都漲價了，你能讓成品不漲價嗎？不要過分依賴行政手段，因為行政手段不但會扭曲經(jīng)濟活動、對政策效力產(chǎn)生影響，也會影響公平。
    　　張欣：我認為未來的調(diào)控政策肯定會有行政手段，比如現(xiàn)在的很多調(diào)控手段就是行政性的，例如控制樓市的手段等等。行政手段可以說是“沒有辦法的辦法”，但是計劃經(jīng)濟時期早就證明過：這種調(diào)控手段是不會有多大效果的。  
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