會議提出了明年經濟工作的主要任務:
一、完善和落實宏觀調控政策,保持經濟平穩較快發展的好勢頭。要把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為當前宏觀調控的首要任務,按照控總量、穩物價、調結構、促平衡的基調做好宏觀調控工作。明年要實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。繼續合理把握財政支出規模,著力促進結構調整和協調發展,優化支出結構,較大幅度增加對社會保障、衛生、教育、住房保障等方面的支出。進一步發揮貨幣政策在宏觀調控中的重要作用,嚴格控制貨幣信貸總量和投放節奏,更好地調節社會總需求和改善國際收支平衡狀況,維護金融穩定和安全。嚴格控制新開工項目,防止投資反彈,促使經濟增長保持在合理水平。要采取有力措施抑制價格總水平過快上漲,加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產,完善儲備體系,提高價格調控預見性,加強價格監測,加強市場監管,及時完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助辦法。
二、切實加強農業基礎地位,增強農業和農村經濟發展活力。做好“三農”工作,對穩定經濟社會發展大局具有特殊重要的意義。必須增強做好“三農”工作的緊迫感,糧食安全的警鐘要始終長鳴,鞏固農業基礎的弦要始終緊繃,解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持。要走中國特色農業現代化道路,創新“三農”工作思路,轉變農業發展方式,不斷提高“三農”工作水平。要加大統籌城鄉發展力度,鞏固完善強化支農惠農政策。突出加強農村基礎建設,提高農業綜合生產能力,拓寬農民增收渠道,著力解決農村民生問題,扎實推進社會主義新農村建設。要著力抓好農業生產,發揮廣大農民務農種糧的積極性,力爭糧食生產再獲好收成。要切實改善以水利為重點的農業生產條件,加快農業科技創新,提高農業抵御自然風險能力。完善農村最低生活保障制度,深入推進扶貧開發,讓廣大農民更好共享發展成果。
三、提高自主創新能力,推進產業結構優化升級。必須堅持需求導向,著力突破制約經濟社會發展的核心技術和關鍵技術,加快組織實施國家重大科技專項,努力實現優勢領域的戰略突破。必須強化企業主體地位,完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境,發揮國有企業在自主創新中的重要作用,大力實施知識產權戰略。必須與產業結構優化升級緊密結合,發揮我國比較優勢,發展現代產業體系,增強國際競爭力,加快形成以科技進步和創新為基礎的新競爭優勢。
四、加大攻堅力度,確保節能減排取得重大進展。明年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年,必須把節能減排作為促進科學發展的重要抓手,加大力度、迎難而上,盡快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的工作格局,打好節能減排攻堅戰、持久戰。必須完善政策法規,強化激勵和約束機制,更加注重用法律手段促進節能減排,加快出臺和實施有利于節能減排的價格、財稅、金融等激勵政策,加快制訂和實施促進節能減排的市場準入標準、強制性能效標準和環保標準。強化企業社會責任,突出抓好重點行業、重點領域節能減排工作,加快先進適用技術推廣應用,有效遏制高耗能、高排放行業過快增長,堅決淘汰落后生產能力,認真落實工作責任制,把節能減排目標完成情況作為檢驗經濟發展成效的重要標準。增強全社會節能環保意識,深入開展節能減排全民行動。
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