會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù):
一、完善和落實宏觀調(diào)控政策,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭。要把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當前宏觀調(diào)控的首要任務(wù),按照控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的基調(diào)做好宏觀調(diào)控工作。明年要實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。繼續(xù)合理把握財政支出規(guī)模,著力促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),較大幅度增加對社會保障、衛(wèi)生、教育、住房保障等方面的支出。進一步發(fā)揮貨幣政策在宏觀調(diào)控中的重要作用,嚴格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏,更好地調(diào)節(jié)社會總需求和改善國際收支平衡狀況,維護金融穩(wěn)定和安全。嚴格控制新開工項目,防止投資反彈,促使經(jīng)濟增長保持在合理水平。要采取有力措施抑制價格總水平過快上漲,加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產(chǎn),完善儲備體系,提高價格調(diào)控預(yù)見性,加強價格監(jiān)測,加強市場監(jiān)管,及時完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助辦法。
二、切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。做好“三農(nóng)”工作,對穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局具有特殊重要的意義。必須增強做好“三農(nóng)”工作的緊迫感,糧食安全的警鐘要始終長鳴,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終緊繃,解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持。要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不斷提高“三農(nóng)”工作水平。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,鞏固完善強化支農(nóng)惠農(nóng)政策。突出加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,拓寬農(nóng)民增收渠道,著力解決農(nóng)村民生問題,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)揮廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性,力爭糧食生產(chǎn)再獲好收成。要切實改善以水利為重點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)抵御自然風險能力。完善農(nóng)村最低生活保障制度,深入推進扶貧開發(fā),讓廣大農(nóng)民更好共享發(fā)展成果。
三、提高自主創(chuàng)新能力,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。必須堅持需求導(dǎo)向,著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),加快組織實施國家重大科技專項,努力實現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域的戰(zhàn)略突破。必須強化企業(yè)主體地位,完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境,發(fā)揮國有企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用,大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級緊密結(jié)合,發(fā)揮我國比較優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,增強國際競爭力,加快形成以科技進步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢。
四、加大攻堅力度,確保節(jié)能減排取得重大進展。明年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關(guān)鍵一年,必須把節(jié)能減排作為促進科學發(fā)展的重要抓手,加大力度、迎難而上,盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局,打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。必須完善政策法規(guī),強化激勵和約束機制,更加注重用法律手段促進節(jié)能減排,加快出臺和實施有利于節(jié)能減排的價格、財稅、金融等激勵政策,加快制訂和實施促進節(jié)能減排的市場準入標準、強制性能效標準和環(huán)保標準。強化企業(yè)社會責任,突出抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域節(jié)能減排工作,加快先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用,有效遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長,堅決淘汰落后生產(chǎn)能力,認真落實工作責任制,把節(jié)能減排目標完成情況作為檢驗經(jīng)濟發(fā)展成效的重要標準。增強全社會節(jié)能環(huán)保意識,深入開展節(jié)能減排全民行動。
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