【本文摘要】 正所謂“東方不亮西方亮,黑了南方有北方”,出口受阻,我們就把力用在內需上。根據經驗判斷和有關數據推斷,這十大措施充分利用當前國內經濟回旋余地大的特征,預計將拉動GDP1.5-2個百分點,使明年的GDP增長保持在8%以上,創造或穩定數千萬個就業機會。
中央出臺應對全球金融危機的十大措施,我在全國政協的一次會議上解讀了其中的十個亮點,引來許多朋友的提問,我不能一一回答,正好借此概括一下,一并答復。
提問一:“適度寬松”的貨幣政策的后續動作是什么?對于當前經濟發展的意義是什么?應當怎么去實行?
答:傳統經濟學意義上有擴張的貨幣政策、中性的貨幣政策和緊縮的貨幣政策;中國過去曾提出過從緊的貨幣政策、適度從緊的貨幣政策和穩健的貨幣政策。這次我國首次提出“適度寬松的貨幣政策”,比過去曾實行過的“穩健”貨幣政策更顯力度,更顯決心。我認為其后續將有一系列動作,包括下調存款準備金率、下調基準利率等等。降低存款準備金率將增加商業銀行流動性和信貸投放能力,降低貸款利率將提升企業的信貸需求意愿,這些都將增加企業的資金供給,增強企業的發展能力,抵消經濟下滑的壓力。現在的問題是,出拳要出重拳,“下調”要調到位,好比用藥一樣,重癥要用猛藥。目前企業的信貸需求有一個恢復過程,銀行慎貸、懼貸的Cye.com.cn弦繃得也很緊,具體政策只有鮮明和到位,才能解決企業借款信心不足和銀行“懼貸”并存的矛盾。如果只是“毛毛雨”,使市場信心處在觀察等待中,將會產生“疲沓效應”。
提問二:涉及4萬億元的十大措施都立足于擴大內需,對于穩定經濟的作用何在,有什么長遠意義?
答:正所謂“東方不亮西方亮,黑了南方有北方”,出口受阻,我們就把力用在內需上。根據經驗判斷和有關數據推斷,這十大措施充分利用當前國內經濟回旋余地大的特征,預計將拉動GDP1.5-2個百分點,使明年的GDP增長保持在8%以上,創造或穩定數千萬個就業機會,有利于抵消四季度和明年出口下降而造成經濟大幅下滑的風險,也會促進投資、消費、出口這“三駕馬車”的結構今后更加合理。
提問三:提高居民收入凸現“民生”亮點,您對改善民生有何建議?
答:“民生”關系最終消費,既是經濟問題,也是政治問題。現在是“有消費能力的人無消費動力,有消費動力的人無消費能力”。提高居民收入特別是中低收入階層收入可逐步改變這一現狀。我的建議是這一措施要制度化、常態化。另外,作為配套措施,當前還可考慮推動“城市商品下鄉”。上世紀90年代初我國經濟調整,城市工業品積壓而農村商品缺乏,我當時在沈陽任人行分行行長,就曾參與推動這項工作,搞了很多“大篷車”下鄉,既消化了城市的積壓產品,又滿足了農村需求,還解開了企業的資金鏈,收回了銀行的貸款,一舉多得。這些經驗現在值得借鑒。
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