如何通過支農資金整合,提高有限的財力利用率,是一項意義重大和充滿挑戰的工作。南匯區近年來打破常規,積極探索,在支農資金整合上,形成了切實可行的5大機制,為“三農”工作注入了活力,取得了5個方面的有效突破。
農產品銷售網點的數量和覆蓋面有突破,南匯已在家樂福、易買得、世紀聯華、沃爾瑪、樂購等10家連鎖超市設立100多個專柜,每月銷售農產品多達3000噸。在靜安、黃浦、虹口等重點社區建立“新鮮配送”直銷服務點20多個,在市區開設了農產品專賣店8家。還建立了產銷直接對接的10個“田頭超市”。這與支撐網點的合作社組織突破有關,全區目前已有230多家,帶動農戶超過5萬戶。合作社涉及產業布局已由傳統種養向營銷經紀、流通服務、農產品深加工等方向發展,并逐步向旅游服務業延伸。還在合作社組團發展上取得進展,成立區農產品產銷聯合會,通過農產品產銷聯合會,統一品牌,共闖市場,成效顯著。
科技引進和技術合作交流上的突破也十分明顯,已建成水蜜桃、西甜瓜、鮮雞蛋等標準化示范項目;與日本山梨縣合作成立中日果蔬研究所,引進日本桃品種3個,舉行技術交流2次,派技術人員赴日本學習1批次;與科研院校開展廣泛科技合作,比如與南京水稻育種專家合作,優質水稻品種的引進和試種取得階段性進展。在培訓農民的數量、形式、方法上實現了突破,通過加大資金扶持力度,合理設置培訓內容,科學選擇培訓對象,豐富拓展培訓形式,加強了實用人才培訓基地建設,廣泛開展各類培訓,同時鎖定骨干群體實施高標準、跟蹤型培訓,培養了一批創業農民和職業技能農民。
另外,農村生產生活環境綜合治理也有突破,通過支農資金整合,重點加強了對農村農田水利建設、黑臭河道整治、危橋改造、村莊改造等農村基礎設施和環境建設。通過因地制宜的建設改造,農村特別是經濟薄弱板塊的農村和農業生產生活設施及環境得到了進一步提升,農村面貌和生態環境得到改善,農民兄弟滿意度提高了。
有效突破來之不易,充分說明支農資金整合有利于形成好的機制,好的機制又反過來推進支農資金整合。南匯區在支農資金整合上初步形成了5個行之有效的機制———
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