發展農業適度規模經營，是轉變農業發展方式，實現農業“第二個飛躍”，促進農業增效、農民增收的重要途徑。近年來，江蘇省大力推進糧食高產技術普及化和高效農業規模化，糧食總產由全國的第5位上升為第4位，農林牧漁業增加值由全國的第6位上升為第4位，農民人均純收入連續五年保持兩位數增長。江蘇省委、省政府和各級組織加快推進農業適度規模經營，促進江蘇現代農業又好又快發展。
加快推進農業適度規模經營的有利條件
黨的十七屆三中全會要求加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。這為我們推進農業適度規模經營指明了正確方向，提供了有力保障。
江蘇推進農業適度規模經營取得了初步成效。到2008年底，全省共發展土地集中型、合作經營型和統一服務型的農業適度規模經營面積2280萬畝左右，約占全省耕地面積的30%，有效提高了土地產出率、資源利用率和勞動生產率，促進了農業增效、農民增收、農村發展。
江蘇加快推進農業適度規模經營的條件已基本具備。從江蘇目前情況來看，農村勞動力轉移到二、三產業和城鎮就業的比重已達63.9%，農村經濟中非農產業比重已超過93%，主要農作物生產綜合機械化水平已達72%，農村社會保障體系初步建立，農業社會化服務體系逐步健全，江蘇已基本具備了加快推進農業適度規模經營的條件。
加快推進農業適度規模經營的基本思路
當前和今后一個時期，江蘇推進農業適度規模經營的總體思路是：以農業現代化為目標，以穩定農村土地承包關系為基礎，加快發展土地集中型、合作經營型和統一服務型農業適度規模經營，大力提高農業規模化、產業化、集約化水平，增強農業綜合生產能力和市場競爭能力，促進糧食增產、農業增效、農民增收。到2012年，全省農業適度規模經營總面積占耕地面積的比重要達到50%左右，其中蘇南為70%，蘇中為50%，蘇北為40%；到2020年，全省達到80%以上。
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