三、遼寧沿海經(jīng)濟帶開放開發(fā)符合經(jīng)濟規(guī)律。目前，全球70%左右的大城市、工業(yè)資本和人口集中在距海岸100公里以內(nèi)的地帶，沿海經(jīng)濟帶已成為牽引世界經(jīng)濟增長的“火車頭”。美國大西洋經(jīng)濟帶和沿太平洋經(jīng)濟帶的開發(fā)，是當今世界沿海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的成功典范。其中大西洋經(jīng)濟帶城市化水平高達90%，制造業(yè)產(chǎn)值占全國的30%。“雙岸”經(jīng)濟帶與以紐約、洛杉磯、芝加哥為代表的三大都市經(jīng)濟圈互動，使美國成為全球第一經(jīng)濟強國。日本著名的太平洋沿岸城市帶，集中了日本工業(yè)和從業(yè)人員的2/3、工業(yè)產(chǎn)值的3/4和國民收入的2/3，并與以東京、大阪、名古屋為代表的三大都市經(jīng)濟圈引領著日本經(jīng)濟發(fā)展。我國改革開放以來，由沿海開放帶動形成了珠三角、長三角和環(huán)渤海三大經(jīng)濟圈。這是中國經(jīng)濟發(fā)展的Cye.com.cn兩個金三角和一個黃金海岸，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的比重超過60%。遼寧沿海經(jīng)濟帶是環(huán)渤海地區(qū)目前沒有整體開發(fā)、發(fā)展?jié)摿薮蟮难睾^(qū)域。我們現(xiàn)在面臨兩大經(jīng)濟發(fā)展趨勢：一是世界經(jīng)濟正在“東移”，由西歐移向東亞，由大西洋移向太平洋；二是中國經(jīng)濟正在“北上”，由珠三角北上長三角，進而北上環(huán)渤海地區(qū)。遼寧沿海經(jīng)濟帶的諸多優(yōu)勢決定這里是“東移”和“北上”的重要交匯處，需要適應經(jīng)濟全球化和技術(shù)變革進程加快的大趨勢，不斷發(fā)展先進生產(chǎn)力和提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升在全國改革開放和現(xiàn)代化建設中的戰(zhàn)略地位。
在當前和今后國際競爭格局中，一個國家的國際競爭力主要體現(xiàn)在擁有若干綜合實力強大的區(qū)域。中國加快建設一批世界級的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶，將會在不久的未來成為新的世界制造中心。由國家發(fā)改委主持制定并報請國務院批準實施的遼寧沿海經(jīng)濟帶開放開發(fā)規(guī)劃，將引導遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)揮深化改革和擴大開放的輻射作用，產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新的帶動作用，集約用地和環(huán)境保護的示范作用，東北振興和區(qū)域優(yōu)化的先導作用，促進其發(fā)展成為中國北方經(jīng)濟新的隆起帶和增長極。
（作者系國務院研究室綜合司司長）
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