深圳特區(qū)范圍擴至全市 解決“一市兩法”
就在北京公布區(qū)劃調整的第二天,深圳經(jīng)濟特區(qū)正式擴容,范圍從原來的羅湖、福田、南山、鹽田四區(qū)擴大到全市,將寶安、龍崗納入特區(qū)范圍,特區(qū)面積從327.5平方公里擴大至1991平方公里,面積將增加5倍,發(fā)展空間大為拓展,這也意味著深圳進入了“大特區(qū)”的時代,特區(qū)一體化進程駛入快車道。
從2010年7月1日開始,101項特區(qū)法規(guī)開始在全市適用。這標志著長期以來困擾特區(qū)內外執(zhí)法的“一市兩法”問題得到徹底解決。
1992年7月1日,深圳市得到全國人大常委會授權,擁有了“特區(qū)立法權”;2000年7月1日,《立法法》正式實施,賦予深圳市“較大市立法權”。由于特區(qū)立法只在327.5平方公里的關內實行,而關外的寶安、龍崗等區(qū)實施的則是通行全省的法律法規(guī),造成了特區(qū)內外法規(guī)適用的不統(tǒng)一。
深圳市人大常委會法制委員會主任陳滌表示,隨著特區(qū)擴容,困擾立法機關和執(zhí)法部門的問題將迎刃而解,寶安、龍崗都將適用同樣的法規(guī)。深圳市委黨校副校長譚剛表示,特區(qū)擴容從根本上解決了深圳在特區(qū)功能和城市空間相分隔情況下的二元化狀況。以前深圳的產(chǎn)業(yè)布局和重大設施都偏重于特區(qū)內,對關外的考慮不夠,影響了城市的整體發(fā)展,造成了特區(qū)外整體發(fā)展水平的滯后,而特區(qū)擴容將為深圳的發(fā)展騰挪出更大的空間,為解決土地、資源、能源、人口的難以為繼提供了一種解決途徑。
廣東省長黃華華表示,深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大到全市,為深圳未來的發(fā)展打開了廣闊的空間,這對深圳破除加快發(fā)展的瓶頸制約,優(yōu)化深圳產(chǎn)業(yè)布局,深化深港合作,以深莞惠一體化發(fā)展,提升現(xiàn)代化、城市化水平具有重要意義,必將推動深圳新一輪的跨越式發(fā)展。
廈門特區(qū)獲批擴至全市 將建兩岸區(qū)域性金融服務中心
同為經(jīng)濟特區(qū)的廈門市,也將與深圳一樣,特區(qū)范圍擴大到全市,解決長期存在的“一市兩法”問題。
今年6月20日,福建省委書記孫春蘭在海峽論壇大會上透露:“國務院已批準廈門經(jīng)濟特區(qū)擴大到全市。” 這意味著,廈門經(jīng)濟特區(qū)將從島內130多平方公里延伸到島內外1500多平方公里,面積增加10倍多,并實現(xiàn)行政區(qū)劃、經(jīng)濟特區(qū)、臺商投資區(qū)“三區(qū)合一”。
孫春蘭表示,國務院已批準將廈門經(jīng)濟特區(qū)擴大到全市,并同意廈門發(fā)揮在體制機制創(chuàng)新方面的試驗區(qū)作用,擴大金融改革試點,建立兩岸區(qū)域性金融服務中心,先行試驗一些金融領域重大改革措施。
廈門市緊接著出臺戶籍新政,將從今年8月起對廈門市現(xiàn)有戶籍政策進行調整,實行暫住人口落戶廈門等一系列新政策。媒體分析稱,在此背景下出臺落戶新政,將有利于廈門島外吸引和引進高素質人才,進一步推動廈門市島內外一體化建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
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