從國際貨幣基金組織官網(wǎng)獲悉,國際貨幣基金組織(IMF)14日公布的對中國金融部門進(jìn)行的首次正式評估中指出,中國的金融體系總體穩(wěn)健,但脆弱性在逐漸增加。盡管中國在金融部門商業(yè)化改革方面取得了顯著進(jìn)展,監(jiān)管也得到了強(qiáng)化,但金融體系復(fù)雜程度的提高以及全球經(jīng)濟(jì)面臨的不確定性帶來了風(fēng)險(xiǎn)。中國需要進(jìn)一步推動(dòng)改革,以支持金融穩(wěn)定,并促進(jìn)強(qiáng)勁和平衡的經(jīng)濟(jì)增長。
基金組織對中國開展的首次“金融部門評估規(guī)劃”(FSAP)檢查是與世界銀行合作進(jìn)行的。25個(gè)具有系統(tǒng)重要性的經(jīng)濟(jì)體同意至少每隔五年接受一次強(qiáng)制性評估,中國是其中之一。FSAP是基金組織金融監(jiān)督工作和國際貨幣體系監(jiān)測活動(dòng)的一部分。
“中國的銀行和金融部門是健康的,但存在一定脆弱性,當(dāng)局應(yīng)予以處理!被鸾M織貨幣與資本市場部副主任兼FSAP基金組織評估小組負(fù)責(zé)人Jonathan Fiechter說!氨M管現(xiàn)有結(jié)構(gòu)促成了高儲(chǔ)蓄和高流動(dòng)性,但它也帶來了資本配置不當(dāng)和產(chǎn)生泡沫的風(fēng)險(xiǎn),特別是在房地產(chǎn)業(yè)。隨時(shí)間推移,這種扭曲的成本只會(huì)不斷上升,所以越早消除這種扭曲越好!
另外,根據(jù)FSAP報(bào)告,中國的金融部門面臨著幾個(gè)近期風(fēng)險(xiǎn):快速的信貸擴(kuò)張導(dǎo)致貸款質(zhì)量惡化;影子銀行和表外活動(dòng)導(dǎo)致銀行脫媒現(xiàn)象加。环績r(jià)下跌;全球經(jīng)濟(jì)形勢不明朗。中期脆弱性也在增加,可能會(huì)妨害金融體系為支持未來經(jīng)濟(jì)增長而進(jìn)行的必要調(diào)整。這樣的情況如果繼續(xù)下去,將帶來進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn),因此,為廣泛的金融改革行動(dòng)營造必要的制度性和操作性的前期條件,就應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)優(yōu)先工作。
FSAP報(bào)告還表示,中國主要改革領(lǐng)域應(yīng)包括:
- 擴(kuò)大金融市場和服務(wù)的廣度,發(fā)展多元化的金融中介形式以促進(jìn)銀行之間的健康競爭;
- 轉(zhuǎn)變政府角色,逐漸取消利用銀行體系實(shí)現(xiàn)政府廣泛政策目標(biāo)的做法,而是允許銀行根據(jù)商業(yè)目標(biāo)做出貸款決策;
- 擴(kuò)大以市場為基礎(chǔ)的貨幣政策工具的使用,將利率,而不是行政措施,作為管理信貸擴(kuò)張的主要工具;
- 改善金融基礎(chǔ)設(shè)施和法律框架,如加強(qiáng)支付和結(jié)算系統(tǒng),增強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù),擴(kuò)大金融知識(shí)的普及,等等。
- 中國政府在上述建議中的很多領(lǐng)域已經(jīng)開始行動(dòng),基金組織愿意在加強(qiáng)中國金融穩(wěn)定框架方面隨時(shí)提供技術(shù)合作。
最后,國際貨幣基金組織與中國當(dāng)局聯(lián)合對中國最大的17家商業(yè)銀行開展的壓力測試表明,多數(shù)銀行似乎有能力抵御單獨(dú)出現(xiàn)的沖擊,這些沖擊包括:資產(chǎn)質(zhì)量大幅惡化(包括房地產(chǎn)市場的調(diào)整)、收益率曲線的移動(dòng),及匯率的變化。但報(bào)告警告說,如果幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)發(fā)生,銀行體系可能受到嚴(yán)重影響。
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