樊綱建議,國家要提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,就需要在政策上松綁,地方政府也應(yīng)該進(jìn)行思考,“我們?nèi)绾卧诟鱾(gè)方面改善,改革我們的制度,調(diào)整我們的政策,清理我們的各種政策,減少對(duì)地方微觀干預(yù),改善政府對(duì)企業(yè)的服務(wù),改善各復(fù)雜制度環(huán)境,使我們企業(yè)做得更好。”
政府“微觀干預(yù)”亟待退出
“呼吁政府認(rèn)真清理、徹底清理,現(xiàn)在所謂的 微觀干預(yù) 這些問題。”樊綱建議,下一階段應(yīng)盡快打破壟斷,盡快對(duì)民營(yíng)企業(yè)開放市場(chǎng)。
據(jù)記者了解,上述關(guān)于“政府行政管理”的調(diào)研內(nèi)容,就涉及到“地方政府對(duì)企業(yè)是否干預(yù)過多”,“市場(chǎng)準(zhǔn)入限制過多”,“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(工商、稅務(wù)、質(zhì)檢)執(zhí)法效率”,“企業(yè)集資、攤派或其他非稅上繳相當(dāng)于企業(yè)銷售收入的比重”,“企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與各政府部門及其工作人員打交道的時(shí)間比例”等具體內(nèi)容。
而政府能否放開管制,讓中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)盡快得到發(fā)展,將關(guān)系到中國企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力能否快速提升。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中國內(nèi)地有50多家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng),這些企業(yè)相對(duì)集中在壟斷型、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),大部分是央企。
劉世錦指出,這與巴西、墨西哥等國類似。這些國家因?yàn)閴艛嘈袠I(yè)沒有放開,私營(yíng)和中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)沒有很好發(fā)展,導(dǎo)致人均GDP無法邁入高收入國家行列。而日本、韓國等國家的人均GDP得以進(jìn)入高收入國家行列,得益于其民營(yíng)企業(yè)的壯大。
因此,劉世錦建議,下一步需要放寬準(zhǔn)入,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)效率提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。特別是對(duì)基礎(chǔ)行業(yè)和服務(wù)業(yè)放寬準(zhǔn)入和鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)該成為下一步改革重點(diǎn),并且力爭(zhēng)在比較早的時(shí)間內(nèi)能夠取得比較實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。
中國社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)則認(rèn)為,目前中國的基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房投資,主要依賴政府和銀行資金,走的仍是融資平臺(tái)的路子,這很容易形成壞賬。為此,需要積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房建設(shè)領(lǐng)域,用市場(chǎng)化手段解決地方融資平臺(tái)債務(wù)問題。要發(fā)展多層次的資本市場(chǎng),為中小企業(yè)融資服務(wù)。
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