求職成本過高 四大矛盾困擾大學(xué)生就業(yè)市場
11月1日，“中南六省高校畢業(yè)生就業(yè)工作研討會”在廣州珠江賓館舉行。據(jù)了解，在該次研討會上，100多家來自廣東和廣西、湖南、湖北、江西和四川等中南六省的高校就業(yè)辦主任共聚一堂，就關(guān)于“大學(xué)生就業(yè)”的諸多問題進(jìn)行了討論。
在該次會議上，廣東省教育廳副廳長李小魯指出，“十一五”期間，全國將有2500萬以上的普通高校畢業(yè)生需要就業(yè)。由于高校畢業(yè)生就業(yè)工作還面臨著一些長期積累的困難和問題，特別是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，將使高校畢業(yè)生與其他求職者之間的競爭將更加激烈。
另一方面，高等教育的層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和高等教育職業(yè)方向不明確，將導(dǎo)致高等教育與經(jīng)濟(jì)社會矛盾更加突出。而大學(xué)生職業(yè)意識薄弱、觀念陳舊，將導(dǎo)致社會就業(yè)觀念與就業(yè)狀況之間的矛盾更加突出；基層人才匱乏和大學(xué)生不愿意到基層就業(yè)的矛盾在較長時間內(nèi)還會繼續(xù)存在……種種因素的影響，使得“ 十一五”期間高校畢業(yè)生就業(yè)工作還要面臨比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在這種嚴(yán)峻的背景下，面臨著越來越大壓力的大學(xué)生就業(yè)工作今后應(yīng)該何去何從？對此，李小魯提出了自己的有關(guān)幾點思考。
就業(yè)指導(dǎo)人員專業(yè)性不夠流動性大
解決建議：盡快建立專業(yè)化、專家化、職業(yè)化就業(yè)指導(dǎo)隊伍
目前，廣東省的高校就業(yè)指導(dǎo)人員還是以兼職為主，整個隊伍穩(wěn)定性很差，一般3～4年，有的甚至2～3年就換崗。
隨著傳統(tǒng)的高校就業(yè)指導(dǎo)工作逐步向科學(xué)專業(yè)的職業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)、職業(yè)咨詢方向發(fā)展，建立一支“專業(yè)化、專家化、職業(yè)化”的就業(yè)指導(dǎo)人員隊伍，顯得十分重要，這是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作必不可少的組織保障。
應(yīng)當(dāng)從學(xué)科建設(shè)、職稱評定、身份待遇等方面，為高校就業(yè)指導(dǎo)人員建立一整套制度，解決他們個人發(fā)展的后顧之憂，確保隊伍的穩(wěn)定性，提升隊伍的專業(yè)性。
供需見面會學(xué)生求職成本都已過高
解決建議：政府應(yīng)當(dāng)專項投入建立一個集信息發(fā)布、查詢、交流、遠(yuǎn)程面試等的公益性就業(yè)信息平臺
高校畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)滯后，已不能適應(yīng)畢業(yè)生和用人單位的需求。隨著畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，現(xiàn)場供需見面會的弊端越來越明顯：規(guī)模越來越大，組織成本越來越高；場次越來越多，畢業(yè)生不斷趕場，求職成本越來越高；場內(nèi)人數(shù)越來越多，供需雙方見面的效果越來越差；場面越來越擁擠，安全隱患越來越大……
因此，加強(qiáng)信息化建設(shè)，打造一個共享的供需信息平臺越來越顯得必要。目前，人事、勞動、教育等部門都分別建立了各自的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，但是，出于部門利益考慮，相互封閉，未能實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，導(dǎo)致信息渠道不暢通、崗位信息利用率低，造成“有人沒事干，有事沒人干”的現(xiàn)象。政府應(yīng)當(dāng)專項投入，建立一個集信息發(fā)布、信息查詢、信息交流、遠(yuǎn)程面試等多項功能于一體的公益性就業(yè)信息平臺。
“高就業(yè)率”隱藏“低滿意度”
解決建議：政府可以借鑒發(fā)達(dá)國家，建立不同學(xué)歷層次畢業(yè)生的最低薪酬制度
高就業(yè)率可能掩蓋某些矛盾，如果不從政策制定、制度設(shè)計、體制改革、機(jī)制建設(shè)等深層次因素方面探索解決方案，這些矛盾有可能激化。
1. 高就業(yè)率掩蓋低滿意度。
近年來，廣東省高校畢業(yè)生持一直續(xù)保持高就業(yè)率。但是，與持續(xù)的高就業(yè)率相伴相隨的，卻是逐年越來越大的就業(yè)壓力。這些壓力歸根結(jié)底是大學(xué)生對就業(yè)狀況的不滿意。教育的不公平、高成本以及傳統(tǒng)的精英情結(jié)等因素，必然產(chǎn)生高就業(yè)期望；就業(yè)期望越高，就業(yè)滿意度就會越低。
為提高畢業(yè)生的就業(yè)滿意度，防止新“讀書無用論”和新“腦體倒掛”現(xiàn)象的出現(xiàn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實際，為規(guī)范用人單位的行為，防止“人才高消費”， 政府可以借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和做法，建立不同學(xué)歷層次畢業(yè)生的最低薪酬制度，引導(dǎo)用人單位理性、合理使用人才，合理配置高校畢業(yè)生資源。
2.高就業(yè)率造成大中城市仍需求旺盛的假象，影響大學(xué)生下基層。
多年以來，廣東省大部分畢業(yè)生都是集中在珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，尤其是集中在廣州、深圳、佛山、珠海等幾個城市。其實，近幾年來，珠江三角洲的個別地區(qū)、個別領(lǐng)域(比如廣州的教師、醫(yī)療等崗位)已經(jīng)出現(xiàn)了人才飽和、供大于求的狀況，但是持續(xù)的高就業(yè)率掩蓋了這種真實狀況，給畢業(yè)生和家長制造了認(rèn)識上的誤區(qū)。
據(jù)介紹，廣東省廣大的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是50個山區(qū)縣，人才缺口很大，特別是教育、醫(yī)療、農(nóng)技等人才極其匱乏，嚴(yán)重影響到這些地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)大學(xué)生到基層和艱苦地區(qū)就業(yè)，解決基層和貧困地區(qū)人才短缺問題，是迫在眉睫的工作，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺乏實質(zhì)性扶持
解決建議：設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地”“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，提供創(chuàng)業(yè)“一條龍”服務(wù)
目前，鼓勵和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)更多的還只是停留在文件里、口頭上，缺乏實質(zhì)有效的具體措施。
政府除了設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立若干“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，為有創(chuàng)業(yè)愿望并具備創(chuàng)業(yè)條件的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、小額貸款、辦公場地、辦公設(shè)備、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在申請、登記、審批等方面提供“綠色通道”服務(wù)，做好后續(xù)幫扶工作，盡量幫助他們創(chuàng)業(yè)成功。
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李小魯分析，廣東省高校就業(yè)率“逆市走高”源自五大原因
在“中南六省高校畢業(yè)生就業(yè)工作研討會”上，記者了解到，今年廣東省普通高校參加就業(yè)的本專科畢業(yè)生共197288人，其中本科畢業(yè)生69699人，專科(含高職)畢業(yè)生127589人。截至今年9月1日，2006年本專科畢業(yè)生初次就業(yè)率為88.36%，其中，本科畢業(yè)生就業(yè)率為90.42%，專科(含高職)畢業(yè)生就業(yè)率為87.15%。實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)比去年同期增多，其中，已就業(yè)本科畢業(yè)生比上年同期增加7566人，已就業(yè)專科(含高職)畢業(yè)生比去年同期增加27170人，不僅順利實現(xiàn)廣東省制定的就業(yè)工作目標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了教育部要求各地高校畢業(yè)生就業(yè)率必須超過70%的比例。
據(jù)廣東省教育廳副廳長李小魯分析，廣東省高校就業(yè)率之所以能夠“逆市走高”，主要有以下幾點原因：
第一，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有比較強(qiáng)勁的實力，市場提供較充足的就業(yè)崗位，是保持高就業(yè)率的根本前提；
第二，廣東先行一步的市場經(jīng)濟(jì)給大學(xué)生就業(yè)市場化提供了先天的養(yǎng)分和后天的自覺；
第三，廣東學(xué)子就業(yè)觀念已識時務(wù)地朝著市場的需求調(diào)整，最近兩年廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)，已逐步顯現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動的趨勢；
第四，各高校高度重視，創(chuàng)造性地開展工作，不少高校形成了良性的工作機(jī)制，工作開展得有聲有色。
第五，廣東省教育部門這幾年根據(jù)廣東的實際所采取的一系列積極推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的措施，也發(fā)揮了積極的推動作用。在廣東省高校的就業(yè)指導(dǎo)工作中實行“一把手負(fù)責(zé)制”、切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不斷完善“以高校為基礎(chǔ)”的畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)，拓寬就業(yè)渠道等措施。
以“以高校為基礎(chǔ)”建設(shè)為例，所有的涉及應(yīng)屆高校畢業(yè)生的招聘活動、供需見面活動，都在高校校園內(nèi)進(jìn)行。據(jù)介紹，目前廣東省“以高校為基礎(chǔ)”的畢業(yè)生就業(yè)市場，已經(jīng)形成了成熟的運作機(jī)制。廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心從去年11月～今年3月，為2006屆畢業(yè)生共舉辦了39場供需見面會。據(jù)統(tǒng)計，廣東省70%的應(yīng)屆畢業(yè)生是通過這種就業(yè)市場落實就業(yè)崗位的。
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