當(dāng)前，國際金融危機(jī)對我國的影響尚未見底。由于就業(yè)變化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，預(yù)計(jì)危機(jī)對就業(yè)的不利影響還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。各級各地政府宜做好應(yīng)對最困難就業(yè)局面的準(zhǔn)備。
今年1～6月，我國新增就業(yè)人數(shù)同比減少11%，凈減71萬。特別是東部幾省持續(xù)下降且減幅較大，中西部地區(qū)有17個(gè)省新增就業(yè)也在下滑。
部分行業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)和企業(yè)崗位流失仍較嚴(yán)重，登記失業(yè)率仍在高位。據(jù)對15個(gè)城市513家企業(yè)的持續(xù)監(jiān)測，去年10月至今年6月的9個(gè)月中，企業(yè)崗位數(shù)量增減相抵后有7個(gè)月為凈減，累計(jì)減幅7.93%。截至6月底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員比去年第四季度增加20萬人，登記失業(yè)率達(dá)4.3%，同比增加0.1個(gè)百分點(diǎn)。
大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。今年611萬高校畢業(yè)生中已有400萬在校簽約，加上歷屆未就業(yè)的，還有300多萬人急需就業(yè)。其中，家庭困難和少數(shù)民族畢業(yè)生的就業(yè)問題較為突出。返鄉(xiāng)農(nóng)民工再次外出打工，盡管大部分已找到工作，但收入下降、工作不穩(wěn)定的情況比較普遍。今年秋季還會有幾百萬農(nóng)村新增勞動力進(jìn)入就業(yè)市場。在整體就業(yè)供求趨勢下，城鎮(zhèn)困難群體實(shí)現(xiàn)和穩(wěn)定就業(yè)的難度也更大。
這些新情況與原有的體制性就業(yè)難題相互交織，應(yīng)當(dāng)引起各級政府主管部門高度重視。
經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)增長拉動力有待加強(qiáng)。在保增長過程中，一些地區(qū)單純講投資、論項(xiàng)目，沒有把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)擺在重要位置。一些地區(qū)注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國企穩(wěn)定，對勞動密集型產(chǎn)業(yè)、民營中小企業(yè)重視不夠，資金信貸等扶持政策落實(shí)不到位。一些地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境沒有根本改善，創(chuàng)業(yè)者仍然融資難、場地難、辦事難，缺創(chuàng)業(yè)技能、缺服務(wù)、缺保障。
企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重，穩(wěn)定就業(yè)崗位難度較大。一些地區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策實(shí)施力度未達(dá)到預(yù)期，遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)需要。一些企業(yè)反映，政策實(shí)施范圍小、門檻高，民營中小企業(yè)享受不到；政策期限短，難以幫助度過困難周期。
鼓勵國有企事業(yè)單位吸納畢業(yè)生和畢業(yè)生應(yīng)征入伍等大學(xué)生就業(yè)渠道和政策措施工作仍需一一落實(shí)。
公共就業(yè)服務(wù)難以適應(yīng)工作需要，服務(wù)能力和手段有待提高。公共就業(yè)服務(wù)體系不健全，信息化手段落后，在向城鄉(xiāng)勞動者提供全方位的市場信息服務(wù)和供需匹配方面暴露出嚴(yán)重不足。
正視就業(yè)形勢的嚴(yán)峻性和走勢，按中央部署嚴(yán)格落實(shí)已有政策、迅速調(diào)整就業(yè)誤區(qū)，是應(yīng)對最困難就業(yè)局面的當(dāng)務(wù)之急。
|
