穩定就業篇--組合措施鼓勵企業不裁員少裁員
省勞動和社會保障廳廳長邵漢生在對《通知》進行解讀時指出，該文件出臺的主要目的就是千方百計促進就業，特別是在我省著力做好高校畢業生、就業困難人員和返鄉農民工等三類群體的就業工作。為此，《通知》出臺了多項具體的補貼、培訓和裁員申報等規定。
失業保險基金補貼困難企業
在經濟危機的大背景下，一些企業為了生存而裁員。為了發揮失業保險的功能，《通知》規定，失業保險基金結余支付能力在1年以上的統籌地區，可用失業保險基金支付社會保險補貼和崗位補貼，用于困難企業采取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法穩定員工隊伍，保證不裁員或少裁員。補貼執行期為2009年，補貼期限最長不超過6個月，使用額度不超過2008年度失業保險費征收額的25%。
允許困難企業緩繳社會保險費
統籌地區在確保社會保險基金不出現缺口、社會保險待遇不降低的前提下，可允許暫時無力繳納社會保險費的企業在2009年內緩繳5項社會保險費，緩繳期最長不超過6個月；可在2009年內適當降低城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的費率，期限最長不超過12個月，其中，醫療保險、失業保險的費率降低幅度不超過1個百分點。
公益性崗位獲補貼標準提高
《通知》提高了公益性崗位補貼標準。從今年1月1日起，提供公益性崗位安置就業困難人員并依法為其辦理社會保險、支付高于當地最低工資標準工資的用人單位，可享受公益性崗位補貼，并將補貼標準從不低于當地最低工資標準的50%提高到了60%，以此鼓勵用人單位的積極性。原已享受補貼但未到期的，只在剩余期限內執行，不予追補。
1.8億元專項培訓返鄉農民工
去年年底以來，沿海地區受經濟危機影響，大批農民工失去工作返鄉，我省及時出臺政策，對他們開展職業技能培訓或創業培訓，促進他們實現轉移就業或返鄉創業。2009年，我省從省級就業專項資金中安排1.8億元實施特別職業培訓計劃，培訓返鄉農民工15萬人。《通知》規定，這些對農民工提供培訓的機構和學校可獲培訓補貼，提供3個月以下的短期技能培訓，按每人400元至800元給予培訓補貼。若提供3個月以上的儲備式培訓，培訓機構可獲得按每人1200元標準發放的培訓補貼。
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