據媒體報道,一些領導干部在退休后,選擇去上市公司擔任獨立董事“發揮余熱”。粗略統計,在市值排前50的上市公司中,有34位政府退休高官任獨立董事。
事實上,《投資者報》在2010年做過一項調查顯示,全部A股上市公司中聘請的前官員總數達到1599人,其中有467人目前在上市公司的職務是獨立董事。有媒體援引專家的觀點指出,企業聘官員并不看重其“工作能力”,高薪聘來掛個閑職,其背后的用意和目的只可意會,不能言傳,企業也不傻。
這是一個“仕而優則商”的問題。類似的討論我們已經不覺新鮮。前段時間,中國工程院公布了2011年院士增選有效候選人名單,多位政府高官、央企高管位列榜單,引發了一場有關“仕而優則學”的爭議。于是,我們不難得出一個結論,仕而優則一優百優,這也解釋了為什么每年考公務員的人數如過江之鯽。須知道,“學”也好,“商”也罷,都代表著不菲的社會待遇,名利雙收的待遇。而這樣的好事,卻總是能夠看到官員的身影,難免會犯嘀咕。
《公務員法》中規定,“公務員辭去公職或者退休的,原系領導成員的公務員在離職三年內,其他公務員在離職兩年內,不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動”。然而,這種事情看著實在有些扎眼,卻又很難界定。前金融系統的高官到了石油企業當獨董,誰能說出不是呢?可誰又能說出個服眾的理由呢?
同時,畢竟誰也不能說,高官或者一般的公務員,在退休之后就只能賦閑在家,老老實實地領退休金過日子。但是,上市公司獨董這個職位又太多讓人浮想聯翩。既不獨立,亦不懂事的獨董,怎么看也像是個肥缺。難怪全國人大前副委員長成思危將這個獨董比做是花瓶,是個制度擺設。
到最后,官員的企業家身份就變成了一個莫衷一是的問題,盡可看做是權力的溢價或余溫。稍早前,國家審計署發布了鐵道部2010年預算執行情況審計結果,鐵道部下屬信息中心6名司局級干部未經批準,在所屬企業兼職,其中個別領導一人兼任18家所屬企業董事長。
雖然國家審計署披露了,但是這個一人身兼18個董事長的官員究竟是誰,對于公眾而言仍是一頭霧水。無論是在職的官員,還是退了休的官員,在企業掛職總是選擇“悄悄的進村,打槍的不要”,以至于在此期間他于企業有什么成績,完全是兩眼一抹黑。不知道就要瞎猜,完全不知道就要完全瞎猜,甚至不乏想到是不是“官商勾結”。就在不久前,自稱占據中國高端礦泉水市場近三成份額的西藏5100水資源控股有限公司正式在港招股,其財務數據顯示,鐵道部下屬的物流公司中鐵快運是西藏5100最大的客戶,為其2008-2010年收入分別貢獻了76.8%、81%和80.5%。
退休高官去當企業獨董不是什么洪水猛獸,只希望是明修棧道,而不是暗度陳倉。
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