“一方面要觸動高收入群體，一方面他們又是政策的制定者，方案遲遲出不來也很正常。”王建勛對《英才》記者說。
公開數(shù)據(jù)顯示，2009年國企實現(xiàn)利潤1.3萬億元，2010年盈利近2萬億元，但2009年利潤上繳比例為6%，2010年為2.9%，且上繳紅利主要在企業(yè)體系內(nèi)部轉(zhuǎn)移，沒有明顯惠及民眾。2011年中央國有資本經(jīng)營收入總量為800.61億元，支出769.54億元，其中723.6億元又以各種名目返回企業(yè)，調(diào)入公共財政用于社會保障等支出的只有40億元，僅占國有資本經(jīng)營支出的5.2%。
有關(guān)官員稱，國有資本收益的收取比例，需要根據(jù)國有企業(yè)改革的實際情況綜合考慮，現(xiàn)階段不宜過高。
不過對于最終的方案，王建勛并不太樂觀。他直言，由于受到利益群體的阻礙，最終出臺的方案極有可能是相互妥協(xié)的產(chǎn)物，可能只是原則性、框架式的方案，“期盼方案能解決根本問題是不可能的。”
改革必須改善民生
一個不容樂觀的問題是，我國收入分配差距仍在逐年拉大。
北京國際城市發(fā)展研究院聯(lián)合中國社科文獻(xiàn)出版社發(fā)布的首部《社會藍(lán)皮書——中國社會創(chuàng)新報告》指出，20世紀(jì)80年代初我國基尼系數(shù)0.275，2010年達(dá)到0.438，20世紀(jì)90年代以每年0.1個百分點提高，并且有進一步擴大的可能。
報告中提到，當(dāng)前我國城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.3倍，國際上最高是2倍。而我國行業(yè)之間職工工資最高與最低工資相差15倍，上市國企高管與一線工人收入差距18倍。中國貧富差距正在進一步擴大，逼近社會容忍線。
所以，改革如何進行，則成為學(xué)界和決策層討論的重點。
王建勛表示，解決貧富差距，應(yīng)該從制度建設(shè)入手。中國最大的差距是城鄉(xiāng)差距，現(xiàn)在農(nóng)民對土地沒有所有權(quán)，土地幾乎是其最重要的財產(chǎn)，但是土地不屬于自己，不能買賣、抵押，農(nóng)民不能從土地獲得收益。應(yīng)該土地私有化，讓農(nóng)民擁有土地，以獲取收益。另外，現(xiàn)在很多政策如戶籍制度、教育制度、稅收制度、金融制度，都在歧視這個社會的低收入群體，特別是農(nóng)民。這些制度如果不改變，搞收入分配方案一點兒意義都沒有，解決不了根本問題。如果把這些制度性的壁壘都改變了，低收入群體自己會想辦法致富。最重要的是要給他們公平競爭的機會，打破阻礙他們致富的制度。
長期研究收入分配問題的王小魯對《英才》記者指出：“光講改革收入分配體制，但觸及不到根源問題，不推動更深層次的制度改革，解決不了收入分配問題。制度改革，根本上來說要靠擴大民主、建立法制，讓老百姓監(jiān)督政府，大方向要明確。在這些條件還不具備的情況下，不要指望制定一個收入分配改革方案，就能解決所有問題。”
王小魯認(rèn)為，要解決問題，就需要改革制度。首先要打擊腐敗，保證公共資金合理使用。另外，壟斷收入、資源性收入如何分配是一個重要問題。土地、礦山資源的管理，資本市場的管理和運作，都需要公開透明。其他壟斷部門的收入也要推進稅制改革，還需要擴大競爭，減少壟斷。
“要擴大提供公共服務(wù)，實現(xiàn)社會保障的全民覆蓋，這些都需要從制度上來解決。改革必須改善民生，讓全民共享發(fā)展成果。”王小魯說。
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