■求解專家
前不久，我作為省人社廳高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的評審之一，走訪了中山、珠海、江門、東莞、廣州等地的多個大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，應該說中山給我們的感受和印象都是比較深刻的，不僅政府、社會、企業(yè)對創(chuàng)業(yè)都較為重視，形成了較好的市場創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)業(yè)者也表現(xiàn)出了蓬勃的朝氣，創(chuàng)業(yè)氛圍十分濃厚。
應該說，目前政府對于創(chuàng)業(yè)十分支持，在社會大力倡導和宣傳，但“最后一公里”的問題依然存在，甚至成為創(chuàng)業(yè)項目難以跨越的鴻溝，成為創(chuàng)業(yè)者望而卻步的理由。因此，我作為創(chuàng)業(yè)專家，強烈呼吁政府要打破這些仍然存在的條條框框，讓好的創(chuàng)業(yè)政策對接到具體的項目當中去，降低創(chuàng)業(yè)的門檻。
梯度孵化提升競爭意識
政府設立創(chuàng)業(yè)基金，推出扶持政策是非常有必要的，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，資金對初創(chuàng)項目的成功與否作用很大，而人社、教育、共青團等部門都有相應的政策，例如直接支持項目的資金扶持和小額擔保貸款等形式，對創(chuàng)業(yè)者來說都是非常有意義的幫助。
不過，我們同時也在思考，政府應該如何平衡資金扶持和公平公正之間的問題。一方面，這樣是否會對沒有資金支持的項目造成不公平，獲得資金支持的項目如何面對市場的競爭壓力；另一方面，政府是否應該為沒有成功的創(chuàng)業(yè)項目提供保障，這樣是不是不利于構建公平的市場環(huán)境？因此，我認為創(chuàng)業(yè)扶持政策應該只在需要時向創(chuàng)業(yè)者提供適度的支持與幫助，扶持資金申請的流程也需要進一步規(guī)范。
其實，孵化基地給創(chuàng)業(yè)團隊提供的服務已經(jīng)比較完善了，我想現(xiàn)在基地更應該做的是培養(yǎng)這些創(chuàng)業(yè)者正確的市場認識。孵化基地免去了他們的許多初始成本，像租金、水電、管理費等等，就好像一個溫室一樣，容易讓這些年輕人誤認為創(chuàng)業(yè)是件輕巧的事情，弱化了對市場競爭激烈、殘酷的認識，不利于他們的成長。在我所負責的廣東外語外貿(mào)大學創(chuàng)業(yè)孵化基地，就會根據(jù)項目進展的階段逐步給他們增加成本，一些孵化基地也設置了淘汰機制，就是提升項目競爭意識的具體做法。我認為，梯度孵化除了可以面對不同的群體，提供有所區(qū)別的服務外，還可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目的發(fā)展階段來區(qū)別開，使創(chuàng)業(yè)項目有對市場的適應過程，形成正確的競爭意識。
配套服務交給市場完成
要創(chuàng)建公平的環(huán)境是一個大的課題，牽涉到政府職能轉(zhuǎn)變的問題。我個人認為，所有法律、金融、技術這些創(chuàng)業(yè)服務的保障不應該由政府來承擔，這些方面如果能夠更多地交給中介機構、行業(yè)協(xié)會等社會組織來負責，效果可能比政府會更好。
在我們的調(diào)研中就有企業(yè)家提到，政府所推出的扶持政策越多、越具體，反而更容易構成灰色地帶、損害市場公平，反而達不到設立政策的初衷，難以實現(xiàn)鼓勵創(chuàng)業(yè)的目標。相反，如果政府能夠放手讓市場承擔更多的職能，只做好如加強監(jiān)管、構建法律體系等基礎性的工作，將更有利于形成開放、公平的市場環(huán)境，促進創(chuàng)業(yè)。
從大的方面來看，創(chuàng)業(yè)還需要跨越一個觀念的障礙，包括從政府到創(chuàng)業(yè)者需要對市場經(jīng)濟有正確的認識，突破一些固有思維。政府制定“負面清單”，實施“非禁即入”是大勢所趨，省人社廳即將出臺的進一步推進創(chuàng)業(yè)的政策中對此將會有所體現(xiàn)，中山市政府在改革中釋放出這種信號，說明其創(chuàng)業(yè)政策的制定也邁向了一個新的臺階。我們的頂層設計已經(jīng)做得很好了，不能在具體落實的時候，因為部門或地方之間的利益問題影響了政策實施，傷害了創(chuàng)業(yè)者的積極性。
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