今后，彩票銷售將嚴禁信用卡透支，并不得溢價、折價、賒銷，否則將被罰款5萬元。這是記者昨日從國務院法制辦開始公開征求意見的《彩票管理條例（征求意見稿）》中獲悉的。
為了對彩票市場進行規范，新的條例規定，只有福利彩票和體育彩票為國務院特許發行。未經國務院批準，任何單位和個人不得發行彩票。擅自發行彩票構成犯罪的，將被追究刑事責任，對于不構成犯罪的，政府將沒收違法彩票和違法所得，并處違法所得最高5倍的罰款。同時，彩票發行機構、彩票銷售機構和彩票零售者不得溢價、折價銷售或者以信用卡透支、賒銷方式銷售彩票，并且不得向未成年人銷售彩票，違者將被處5萬元罰款。
此外，對于擅自開設、停止或者變更彩票品種規則、發行方式的，或是截留、挪用、未按規定上繳彩票公益金、彩票發行費中的業務費，或者未按照彩票品種規則的規定處理棄獎獎金的，彩票發行銷售機構將被停業整頓，并處最高10元的罰款。
據了解，去年全國銷售彩票總量達1016億元，首次突破1000億元，籌集公益金則超過300億元。但是隨著我國彩票銷售規模穩步擴大，發行品種不斷豐富，一些彩票機構或單位未經批準擅自利用互聯網、電話代購等方式銷售彩票，部分彩票銷售網點銷售行為不盡規范，個別地方存在彩票購買者非理性投注的情況。
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彩票公益金不用于平衡財政預算
此次征求意見稿還對備受關注的彩票公益金用途進行了規定：彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預算，施行收支兩條線管理，專項用于社會福利、體育等社會公益事業，不用于平衡財政一般預算。
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