上周末,國(guó)務(wù)院總理溫家寶指出,堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。要有針對(duì)性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,及時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào),擴(kuò)大內(nèi)需,穩(wěn)定外需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
上周A股隨外圍股市大跌后,市場(chǎng)預(yù)計(jì)將有一系列保增長(zhǎng)政策組合拳出爐,預(yù)計(jì)本周股指可能在下探后逐步企穩(wěn)回升,二線藍(lán)籌和防御性股票為最佳關(guān)注對(duì)象。
溫總理講話透露重要政策動(dòng)向
堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。
加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目的信貸投放,加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支持。
抓緊確定繼續(xù)支持家電下鄉(xiāng)的政策,擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)范圍。
支持民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。
穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和限購(gòu)政策。
新華社電 5月18日至20日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在武漢市就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研指出,要貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通貨膨脹預(yù)期三者的關(guān)系,堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。
對(duì)此,分析指出,發(fā)展是硬道理,是解決一切問(wèn)題的“總鑰匙”。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),不僅有助于為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期創(chuàng)造有利環(huán)境,而且對(duì)于保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意義重大。今年以來(lái),隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足導(dǎo)致外需大幅收縮,國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)需求增長(zhǎng)趨緩,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下行趨勢(shì)明顯,穩(wěn)增長(zhǎng)的問(wèn)題變得突出起來(lái)。把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要位置,既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要舉措,也是今后一段時(shí)間加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的必然選擇。
今年初,中央主動(dòng)調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo),為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量預(yù)留一定空間,但同時(shí)強(qiáng)調(diào),保持一定經(jīng)濟(jì)增速的重要作用不容忽視。沒(méi)有一個(gè)平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境做基礎(chǔ),無(wú)論是調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)還是保民生、促發(fā)展,都將成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,有針對(duì)性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,必將有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)年初確立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
增長(zhǎng)只是手段,提升發(fā)展質(zhì)量,讓發(fā)展成果惠及百姓才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的。穩(wěn)增長(zhǎng)不僅意味著保持一定的速度,更需要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、民生保障不斷改善、社會(huì)和諧日益提升的過(guò)程中實(shí)現(xiàn),從而不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,提高科學(xué)發(fā)展的水平和質(zhì)量。
新華解讀
“把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置”
傳遞出怎樣的政策信號(hào)?
溫家寶總理在湖北考察時(shí)指出,要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。這傳遞出新的政策信號(hào)。
從國(guó)內(nèi)看,夏糧有望實(shí)現(xiàn)“九連豐”,物價(jià)漲幅逐月回落,居民收入也保持了較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。這些都為進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)工作提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
但經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的趨勢(shì),讓穩(wěn)增長(zhǎng)的問(wèn)題變得突出起來(lái)。把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置,是根據(jù)形勢(shì)變化處理三者關(guān)系的重要舉措。
穩(wěn)增長(zhǎng)從哪里入手?
穩(wěn)增長(zhǎng),關(guān)鍵在于解決需求不足的問(wèn)題。首先要擴(kuò)大消費(fèi)需求。最近推出了促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的一系列措施,同時(shí)正在抓緊確定繼續(xù)支持家電下鄉(xiāng)的政策,以及降低流通成本的措施。
其次要穩(wěn)定投資需求。既要盡快啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目,又要保障國(guó)家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目資金。既要發(fā)揮政府投資的作用,又要采取措施擴(kuò)大民間投資。
第三,要穩(wěn)定外貿(mào)出口。重點(diǎn)在于穩(wěn)定和完善外貿(mào)出口政策,尤其要加快出口退稅的進(jìn)度。
穩(wěn)增長(zhǎng)并不是片面地追求速度,宏觀調(diào)控將更加注重有保有壓,對(duì)那些過(guò)剩和落后的產(chǎn)能要堅(jiān)決淘汰,決不允許其死灰復(fù)燃。
穩(wěn)增長(zhǎng)并不意味著放松房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。要穩(wěn)定政策,嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購(gòu)措施,繼續(xù)堅(jiān)決抑制投機(jī)、投資性需求。
市場(chǎng)影響
市場(chǎng)靜待刺激政策
風(fēng)險(xiǎn)釋放后可關(guān)注核電、4G、鐵路建設(shè)、消費(fèi)等行業(yè)
分析指出,保增長(zhǎng)將成今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),而面對(duì)4月份疲軟的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)短期內(nèi)將有一系列保增長(zhǎng)的刺激政策出臺(tái)。另外,央行此前也罕見(jiàn)地表態(tài)支持資本市場(chǎng),證監(jiān)會(huì)還透露將采取多種措施引進(jìn)機(jī)構(gòu)資金入市。
雖然有央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率的利好,但上周A股依然呈現(xiàn)振蕩下跌之勢(shì),上證指數(shù)當(dāng)周跌幅超過(guò)2%。
天相投顧分析指出,大盤(pán)振蕩后是向上反彈還是繼續(xù)調(diào)整,主要取決于兩大因素:一是國(guó)內(nèi)政策寬松力度;二是全球金融市場(chǎng)能否企穩(wěn)。
“雖然其中很多政策出臺(tái)還需要一定的時(shí)間,但給市場(chǎng)帶來(lái)的是政府保增長(zhǎng)的信心,有望緩沖外圍市場(chǎng)的沖擊。”一名基金人士認(rèn)為。光大證券也認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)下行加速和保增長(zhǎng)力度加大,市場(chǎng)仍會(huì)反復(fù)在近幾個(gè)月構(gòu)筑的箱體內(nèi)振蕩,投資者宜等待風(fēng)險(xiǎn)釋放后再關(guān)注核電、4G、鐵路建設(shè)、消費(fèi)等行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)會(huì)。
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