由于稅負較重,小額貸款公司的資金回報率較低,如按石岐區小額貸款公司目前15%的年貸款利率計算,其企業資本稅后收益率僅為8.6%。
自然人股東繳交股份分紅個人所得稅后,其資本稅后收益率僅為5.4%。
為農戶、中小企業發放小額貸款是小額貸款公司的重要職責。石岐區小額貸款公司42筆貸款中有12筆為20萬元以下的貸款,其中最小額度為1.5萬元。貸款額度過小、利息收入低,公司虧損在所難免。
建議:允許增資擴股
有關部門提出以下建議:
一是允許增資擴股。建議適時出臺政策允許部分發展態勢好、資金運營規范的小額貸款公司增資擴股。可在出臺的政策中對新增融資對象進行限制,如僅限于具備較強抗風險能力的投資者及社會閑置資金等,以解決小額貸款公司資本金不足的問題。
二是建議考慮將小額貸款公司納入與農村合作信用社、村鎮銀行一樣的稅收征管范圍,享受同等優惠待遇;適當減免自然人股東股份分紅的個人所得稅,以調動Cye.com.cn股東積極性。此外,商業銀行營業稅是按營業收入扣除存款利息支出后按稅率計算的,小額貸款公司向金融機構融資的利息支出能否抵扣營業收入也予以明確。
三是加大補貼力度。小額貸款公司主要貸款對象為“三農”及中小企業,其貸款利息收入少,且承擔風險亦較商業銀行的一般貸款高。建議出臺補貼政策,對額度較低(如20萬元以下)的貸款予以業務費用支出補貼,對“三農”及中小企業貸款中出現的呆壞賬予以一定補助。
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