今后上海國有創業投資企業股權轉讓都將在上海聯交所進行，以完善國有創投企業投資退出機制，防止國有資產流失。同時，滬國有創投企業將可以引入國際化管理團隊，而上海七大戰略新興產業、國企主業相關產業，以及高新技術企業將成為未來國有創投資金主要投資領域。
上海市發改委昨日正式下發的《上海市國有創業投資企業股權轉讓管理暫行辦法》透露，為了防止國有資產流失、規范國有創投企業投資行為，上海首度對后國有創業投資企業股權轉讓行為作出制度安排：今后所有的國有創投企業股權轉讓都將在上海聯合產權交易所公開進行，聯交所應指定專門部門和人員負責國有創業投資企業股權轉讓事宜，嚴格審查轉讓條件，同時聯交所應每半年向上海市發改委和國資委報告國有創業投資企業股權轉讓交易情況。
從國有創業投資企業的投資方向看，今后滬“國有創業投資企業應當重點投資國家和本市戰略性新興產業，或與本企業主業相關的產業，支持和幫助相關領域中小企業發展”。這意味著，未來上海七大重點戰略性新興產業將成為國有創業投資企業重點投資的領域，國有創投資金將集中向新一代信息技術、高端裝備制造、生物、新能源、新材料這五大主導產業，以及節能環保、新能源汽車這兩大先導產業傾斜；同時考慮到上海國有企業發展、最大做強主業的大思路，與國有企業主業相關的產業也將成為國有創投企業重點投資領域，中小企業特別是中小高新技術企業也將獲得國有創業投資企業的資金注入。
《辦法》還從交易環節上，嚴格規范國有創投企業的股權退出行為。未來滬國有創業投資企業可在投資協議中對轉讓方式、轉讓條件、轉讓價格、轉讓對象等一項或若干項進行事前約定。但事前約定的股權轉讓事項，必須經過第一大股東逐級上報國資委備案后方可實施。同時，出資監管企業或區(縣)國資委應對股權轉讓項目的轉讓方式、轉讓價格、價款收取等約定事項，需要審核備案，每半年將備案情況向發展改革委和國資委進行報告。
同時，新《辦法》還鼓勵國有創業投資企業在產權制度上進行探索和創新，可以嘗試引入國際化管理團隊或采取更為靈活的管理模式，建立健全尊重市場化規律與體現國資監管要求相協調的體制機制。
長期以來，國有創投公司的經理人往往同時兼任政府官員，在沒有制度規范的條件下，純市場化的國有創投企業在投資中存在著一些風險。上海一家私募投資副總經理認為，該辦法的出臺實際是防止國有資產流失的補充條款，不僅能夠完善國有創投企業股權退出機制，還能借助上海聯合產權交易所這一公開市場平臺，拓寬創業投資通道。
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