A股持續低迷,股民普遍認為,近幾年中國股市熊冠全球,應“歸功于”越窮越生。很多股民呼吁證監會停止IPO。IPO該不該暫停?IPO暫停能否救市?網易財經調查顯示,九成半股民支持暫停IPO,八成八股民認為暫停IPO能救市。
九成半股民支持暫停IPO 八成八認為暫停能救市
根據網易財經的調查統計,有95.5%的股民支持暫停IPO;但是在關于IPO暫停能否救市的調查中,這一比例卻略微下降,大約有88.5%的股民認為IPO暫停能救市。一位股民表示,IPO不停,股市難漲,股市上不去,經濟也上不去。股民認為,暫停IPO可以救市,現階段股市大量失血,不能再投放抽血機了,讓它休養生息一段時間,于國于民都是有利的。
部分股民雖然不認為暫停IPO能夠救市,但卻依然支持暫停IPO。一位股民表示,暫停雖不能救市,但能讓人看到希望,讓人看到管理層還有一絲絲的人性,正真能救市的,必須是從股市功能上的轉變,從制度設計上的改變,從體制上的徹變。
和網友呼聲不同的是,證監會之前表示,停發新股是一種行政管制行為,改革應當盡可能避免采取這類措施,應當在市場和經濟正常運行的條件下進行。目前資本市場氣氛不夠熱烈,主要是國際國內經濟增長下行壓力較大,投資者信心受到影響,不是因為資金不足。從過往的經驗看,停發新股也并不能對市場環境有實質性改善。
對于證監會的這一表態,坊間有著不同的看法。著名財經評論人皮海洲認為,證監會說“停發新股也并不能對市場環境有實質性改善”,這顯然是不符合事實的。實際上,停發新股是有利于市場環境改善的,因為停發新股不僅有利于恢復投資者信心,而且也能休養生息,并有利于推動新股發行制度改革。實際上,A股325點、998點、1664點歷史大底的形成,都是伴隨著IPO暫停,怎么能說停發新股對市場環境沒有實質性改善?退一步講,即便“停發新股也并不能對市場環境有實質性改善”,但既然停發新股有利于恢復投資者信心,有利于股市休養生息,那又為什么不可以叫停新股發行呢?
A股歷史上一共有7次IPO暫停,根據網易財經的統計,從這7次IPO暫停期間的股指漲跌來看,上漲的次數為3次,下跌的次數為4次。最近兩次暫停IPO期間股指均實現了上漲。網易財經統計顯示,IPO暫停期間,指數跌幅最大的一次為17.98%;暫停期間指數漲幅最大的一次為53.02%。從歷史數據來看,IPO暫停并不是想象中的最好的救市牌。
暫停IPO會不會讓證監會背上行政干預的罵名
證監會不暫停IPO的一個重要顧慮是,擔心背上新股發行體制改革開倒車的罵名。證監會負責人之前表示,新股發行規模和節奏主要還是依靠市場供求機制進行自我調節。
不過,對證監會新股發行市場化的說法,市場更多的是質疑聲,因為A股新股發行并非注冊制,而是沿襲了審批制。一位證券業人士就表示,按照中國的新股發行制度,新股發行過會、上市日期都是可以控制節奏的。也就是說,目前的市場化發行制度,雖然比過去的發行制度有很大改進,但并沒有質的變化。
一位網友表示,新股發行市場化了,新股發行的審批權是行政化的;處于一級市場和二級市場結合部的劵商半官半民,進入的門檻很高,沒有行政許可是不行的;干部是行政化的,職工是市場化的;與證監會有直接的行政隸屬關系;沒有完全市場化;中國卷商與證監會的關系和美國卷商與證監會的關系是完全不一樣的。市場化的分紅,市場化的退市,市場化的社會責任,市場化的違規處罰等等都沒有與市場化的新股發行相配套。在這種情況下單獨強調新股發行市場化,本身就是一種行政化的措施。
分析人士認為,如果說暫停IPO是行政調節,那么新股發行節奏的快慢,大盤股的限制發行也是行政調節,也掌握在證監會手里,兩者沒有本質區別,因此,暫停IPO并不是違背市場化改革方向。
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