國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長顧大偉昨日在杭州表示，國務院將在今年圍繞自主創(chuàng)新，分兩批出臺近100項政策文件，以完善自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，增強企業(yè)等的自主創(chuàng)新能力。顧大偉是在參加浙江大學舉行的“自主創(chuàng)新與浙江”高層研討會時作上述表示的。
顧大偉說，目前，發(fā)改委、科技部、財政部等國務院各部門正在國務院的統(tǒng)一領導下，圍繞企業(yè)自主創(chuàng)新，研究制訂一系列操作性的政策文件。預計在今年6月份前推出30至40個文件，在年底前出臺總數(shù)約100個政策文件。
顧大偉表示，這些政策文件主要涉及稅收激勵、金融政策、創(chuàng)業(yè)投資和政府采購等領域。稅收激勵措施包括企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用按150%加計抵扣，企業(yè)研究開發(fā)儀器設備加速折舊，對高新技術(shù)企業(yè)實行增值稅轉(zhuǎn)型改革，高新技術(shù)企業(yè)自獲利年度起兩年內(nèi)免征所得稅，兩年后減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，承擔國家重大項目的企業(yè)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關鍵設備、原材料及零部件免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等。預計有關前兩項措施的政策文件將于今年5月出臺。
金融政策涉及政策性金融機構(gòu)對國家科技項目提供貸款，中國進出口銀行對高新技術(shù)企業(yè)提供融資支持，政府利用基金、貼息、擔保等方式，引導各類商業(yè)金融機構(gòu)支持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行公司債券等。
在創(chuàng)業(yè)投資方面，國家將適時推出企業(yè)板。但顧大偉透露說，企業(yè)板取決于整個資本市場的大環(huán)境，目前還沒有確切的日程表。利好的消息是，國家將逐步允許高新技術(shù)企業(yè)進入代辦系統(tǒng)進行股份轉(zhuǎn)讓。
顧大偉說，今年1月9日全國科技大會之后，中共中央和國務院對促進自主創(chuàng)新下了很大決心，并于前段時間發(fā)布了國務院六號文件，即《中長期科技規(guī)劃綱要配套政策》，確定了科技發(fā)展的政策原則。今年即將出臺的約100個政策文件是六號文件中60條配套政策的實施細則。
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