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　　8月6日，馬誠（化名）放下了大部分日常工作，一直盯著衛生部和中國醫學裝備協會的網站，瀏覽著當天公布的信息。

　　馬誠是北京GT(化名)醫療器械生產企業的經理。他從衛生部有關人士處獲悉：大型影像、檢驗分析、診查、急救等四大類器械的評估選型結果，就要在當天對外公布了。這一評估結果對于馬誠的重要性在于：評估結果將作為衛生部指導各地區非營利性醫院進行醫療器械采購的目錄參考，如果不能進入這一目錄，像馬誠這樣以醫療器械為主營業務的的企業，無異于被宣判了死刑。

　　然而，一整天的時間，馬誠在網上并沒有發現任何關于評估選型結果的信息。時至今日，這一眾所期待的結果也沒有公布。馬誠說：“結果一天不出，心里總是七上八下的�！�

　　政策不明朗，企業只能觀望

　　如果不能進入集中采購目錄，意味著相關醫療器械生產企業將要失去非營利性醫院的市場，所以企業拼了命也要擠進目錄范圍。

　　據衛生部醫院管理研究所統計，2005年全國共有民營（營利性）醫院1792所，占醫院總數10.4%左右。雖然這一數字在以每年12%左右的速度遞增，但是從醫療器械消費市場整體規模來看，遠低于非營利性醫院的支出。換句話說，相關醫療器械生產企業，如果不能進入集中采購目錄，就意味著將要失去非營利性醫院的市場。所以，一旦這一政策得以執行，企業拼了命也要擠進目錄范圍內。

　　然而，要想進入集中采購目錄，企業必須先參與評估選型工作。現在看來，一套健全的評選結果在短時間內恐怕難以出臺。據了解，在具體政策發布前，仍有很多問題擺在衛生部面前，而評估選型工作就是首要解決的難點問題。據中國醫學裝備協會常務副理事長李泮嶺介紹，為了使評估選型方法更加科學和嚴密，這次取消了以往多采用的主觀印象評定法，取而代之的是打分評定法。但“打分評定是不是就能解決所有問題，并不好說”。

　　關于醫療器械質量和價格的矛盾，也是很難解決的問題。柏煜是北京康復之家醫療器械連鎖機構的總經理，其業務之一就是向醫院提供大型醫療設備。作為國內最大的家用康復醫療器械經銷商，柏煜更關心的是：過去醫院在招標采購過程中，已經因為片面強調價格，很難顧及到產品的質量問題�，F在要把這樣的工作制定成為標準，必須首先把一些原則性的問題解決好�！搬t療器械的銷售價格不僅包括儀器的成本價格，還包括售后服務、專業培訓等各方面的后續服務價格，如果招標政策一味強調價格，必然會導致整體服務水平的下降�！�

　　因為政策的不明朗，加之參與評選采取的是企業自愿參與的原則，因此很多企業選擇了觀望。據李泮嶺介紹，目前參加審評的醫療器械生產、經營企業只有215家，而符合申報標準的企業至少應在1000家以上。

　　與其抱怨，不如先行一步

　　醫療器械集中招標采購是未來的發展趨勢，及早主動參與評估選型為上策。

　　北京銀聯信信息咨詢中心分析認為，此次集中招標評估選型政策對國外醫療器械生產廠家影響不大，但對于本土企業，特別是中小企業會有影響，因為目前國內企業生產的醫療器械、設備多為仿制品。

　　面對不明朗的政策，浙江某醫療器械生產企業的劉經理，對醫療器械招標采購工作牢騷滿腹：政策總是這樣“有上文無下文”。盡管有抱怨，吃過一次虧的他還是決定：先行一步，搶個位置再說。

　　據劉介紹，在去年，中國醫學裝備協會曾完成了對農村衛生服務機構設備的評估選型，當時同樣也提出了企業自愿參與的原則。他在當時認為，根據經驗，這類工作不可能在短期內執行起來，所以也就抱著觀望的態度，并沒有把這件事情放在心上。

　　沒有想到的是：評選結果很快就出來了，問題變得不像想象中的那么簡單。當公司的業務人員到各地衛生部門領取招標采購標書時，好幾個省的衛生部門都以該公司沒有中國醫學裝備協會評估選型資質為由，拒絕發放標書。因為拿不到標書，公司自然被擠到招標范圍以外。因為這一“疏忽”，劉的公司去年在農村醫療市場的業務量直線下滑，損失了幾百萬元的利潤。

　　 “目前，最穩妥的方法就是政策制定到哪個環節，企業就要跟到這個環節，我們不會再等到政策都已經完善了，再著手準備。如果抱著等等看的態度，等到集中招標采購政策開始正式實施的那一天，企業的市場份額也早被別人搶光了。”劉經理顯然是想吸取上次的教訓。

　　但對于企業來說，政策往往是個不可控制的變量。對于這次尚無“下文”的醫療器械集中采購政策，理性地講，與其抱怨，不如盯緊政策的動向。因此建議相關企業，及早主動參與評估選型工作為上策。畢竟，醫療器械集中招標采購是未來的發展趨勢，是有利于正規廠家及代理商合法經營的。

　　日前，衛生部發布了《關于進一步加強醫療器械集中采購管理的通知》。通知指出，中國內地所有非營利性醫療機構臨床使用的醫療器械，今年起將全部由政府衛生行政部門統一評估、集中采購。據了解，醫療器械集中采購將按屬地化管理原則，以政府為主導，分中央、省和地市三級，以省級為主組織實施。