2007上海國際創(chuàng)業(yè)投資和私募股權投資論壇昨舉行 據(jù)透露五大政策正在執(zhí)行或商討中
截至2006年底，國內已有345家創(chuàng)業(yè)投資性企業(yè)，管理著663.8億元的創(chuàng)業(yè)投資資本，但按照一般創(chuàng)投占國家GDP1%的標準衡量，目前中國的創(chuàng)業(yè)投資資本發(fā)展仍顯滯后，并不能滿足大量初創(chuàng)企業(yè)的用資需求。昨日，國家發(fā)展和改革委員會財政金融司副司長郭向軍在“2007上海國際創(chuàng)業(yè)投資和私募股權投資論壇”上闡述了這一看法，其透露，目前草擬的創(chuàng)投引導基金規(guī)范正在向有關部門征求意見。
商報記者 郭羽
創(chuàng)投企業(yè)已達到345家
由上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會、上海市外國直接投資基金協(xié)會聯(lián)合上海市促進小企業(yè)發(fā)展協(xié)調辦公室、楊浦區(qū)知識創(chuàng)新區(qū)風險投資服務園等機構共同舉辦的此次論壇，以“中國資本市場變革與私募股權投資發(fā)展機遇”為主題。郭向軍在主旨演講中談到，創(chuàng)投在中國的發(fā)展曾一度不順，2002～2004年甚至出現(xiàn)過負增長。如2003年有不少創(chuàng)業(yè)投資機構退出了中國市場，據(jù)當年年末統(tǒng)計，國內的創(chuàng)業(yè)投資機構凈少了63家，下降至233家；創(chuàng)業(yè)投資資本凈減81億元，總體資本降至500億元以下。
直至2005年，《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》的出臺，促進了創(chuàng)投的復蘇。郭向軍表示，政府出臺該辦法旨在引導支持創(chuàng)投行業(yè)的發(fā)展，并無意干涉投資運作。而在這部創(chuàng)投“基本法”利好影響下，截至2006年年底，在中國開展業(yè)務的創(chuàng)投企業(yè)增至了345家，管理的創(chuàng)投資本達到663.8億元，累計投資額也有410.8億元之多。
不過，郭向軍表示，國際上創(chuàng)業(yè)投資額一般占到GDP的1%，按此比例，中國的創(chuàng)投資本應在2000億元左右，且由于中國證券市場發(fā)展相對滯后，應有更多非上市公司需要創(chuàng)投的支持。據(jù)此判斷，目前中國的創(chuàng)投發(fā)展仍顯滯后，不能滿足企業(yè)的現(xiàn)實需求。
創(chuàng)投引導基金規(guī)范將出臺
為推動創(chuàng)業(yè)投資和中外私募股權基金的集聚和發(fā)展，郭向軍指出，目前國家有關部門至少有五大政策正在執(zhí)行和商討中。其中，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)已出臺，其對創(chuàng)投企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的條件、范圍和力度做出了詳細規(guī)定。完成創(chuàng)投備案程序后，以股權投資形式投資于中小科技企業(yè)兩年以上的，可按其投資應納稅所得額的70%予以抵扣。
郭向軍同時透露，創(chuàng)投引導基金的設立規(guī)范，也正在征求有關部門的意見。據(jù)悉，包括上海浦東、北京中關村等在內，國內已出現(xiàn)了不少創(chuàng)投引導基金，但目前關于該基金的誤區(qū)也不少。一方面有關部門對其性質、作用還不甚了解；另一方面，部分引導基金實質上是將財政資本直接投資于創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并沒有引導社會資本的進入，無法起到引導效應，因此有必要通過出臺相應的指導意見來規(guī)范引導基金對創(chuàng)投的支持方式。
另據(jù)透露，正在制定中的有關事項還包括債券融資管理規(guī)定以及推動創(chuàng)業(yè)板的早日出臺。對于前者，郭向軍表示，成文的規(guī)定可能會對融資比例做出限制；后者則是彌補了中小企業(yè)板門檻較高、無法滿足眾多企業(yè)公開融資需求的缺憾，同時也為創(chuàng)投的退出提供了通道。
-專家建議
上海可以建立本土VC基金
有數(shù)據(jù)表明，中國已經(jīng)成為僅次于美國、全球第二大創(chuàng)投市場，其中上海無疑是創(chuàng)投的關注熱點之一。不過上海創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會會長華裕達認為，目前在中國的創(chuàng)投大多以海外資本居多，缺乏本土派的勢力。其建議，政府應加強引導和主導力度，積極培育和壯大本土的VC(Venture Capital，風險投資)力量。例如建立2～3個本土資金為主的VC基金(資金規(guī)模在50億元人民幣左右)，并由本土專家為主來進行管理，其活動則以上海為基礎，以長三角為重點。
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