合法創(chuàng)投基金具備三個特點：單筆投資在100萬元以上；只能通過私募而不能做廣告；不能設(shè)定或承諾固定回報
日前，本報接到一些投資者電話，反映社會上有個別創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資基金，詢問是否符合有關(guān)規(guī)定、能否購買。為此，記者就創(chuàng)業(yè)投資基金有關(guān)問題采訪了省發(fā)展改革委員會
有關(guān)負責人。
只能私募 不能做廣告
省發(fā)改委有關(guān)人士稱，目前我國創(chuàng)業(yè)投資基金按照《公司法》、《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》、《合伙企業(yè)法》有關(guān)規(guī)定，以公司型或有限合伙型設(shè)立，從這個意義上講，創(chuàng)業(yè)投資基金就等同于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。不能將創(chuàng)業(yè)投資基金與創(chuàng)投企業(yè)割裂開來，不允許有超越企業(yè)外的基金存在，也不能將創(chuàng)業(yè)投資基金誤認為是證券投資基金。
據(jù)悉，創(chuàng)業(yè)投資基金多以私募方式設(shè)立，投資者是特定范圍內(nèi)彼此熟悉的富有的個人與機構(gòu)。所謂私募就是私下募集，不可以做廣告，只能向特定的對象募集。所謂特定對象，即指投資者比較有錢，具有一定的風險控制能力，募集對象數(shù)量一般比較少。創(chuàng)業(yè)投資基金主要適合于風險識別能力與承受能力強的長期投資者，基金通過投資所形成的企業(yè)股權(quán)一般需要3~7年才能變現(xiàn)，一般不可能要求其每年都進行收益分配。
省發(fā)改委這位負責人表示，創(chuàng)業(yè)投資基金是按公司型或有限合伙企業(yè)設(shè)立的，公司型創(chuàng)業(yè)投資基金分為有限責任公司型和股份有限公司型，都必須在工商部門注冊登記。同時，國家對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實行備案管理，我省創(chuàng)業(yè)投資備案管理部門是省發(fā)改委。已經(jīng)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)也不能借備案的名義通過各種方式公開募集資金。
一般投資者不具備實力
那么，如何識別創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的非法募集資金行為呢？省發(fā)改委這位負責人表示，對于一般的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，投資者在投資前要認真閱讀公司法有關(guān)條款，向工商部門咨詢；對已備案的創(chuàng)投企業(yè)，投資前認真學習理解《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，并向省發(fā)改委咨詢，具體可以從以下幾方面識別真假。
從募集資金規(guī)模來看，不論企業(yè)或個人，單筆投資必須在100萬元以上，且不能通過多人集合形成100萬元以上單筆投資規(guī)模，不能設(shè)定單個股權(quán)代表。從募集對象來看，只能是企業(yè)或富有個人，如果是自然人，必須是很有經(jīng)濟實力的人，且有很強的風險承受能力和識別能力。一般的公眾投資者不具備這樣的能力。
從募集形式來看，創(chuàng)業(yè)投資基金只能通過私募形式，而不能通過小廣告、傳單、網(wǎng)絡(luò)信息、手機短信和舉辦講座等方式公開募集。從投資者身份來看，投資者的投資規(guī)模必須符合規(guī)定，且必須取得工商登記的股東身份。
從收益分配來看，不能設(shè)定或承諾固定回報�？傊惨愿鞣N方式公開宣傳、承諾固定回報、拆分100萬元投資或者變相通過代理人進行低于100萬元的募集均構(gòu)成涉嫌非法集資。
發(fā)現(xiàn)非法創(chuàng)投集資快舉報
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)若涉嫌非法集資，政府將凍結(jié)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的有關(guān)賬戶和資金，限期清退投資者資金，甚至沒收違法所得、罰款、取締非法從事金融業(yè)務(wù)的機構(gòu)等行政處罰等。屬于備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，取消其備案資格，不得享受政府的有關(guān)優(yōu)惠政策。對構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)當事人的刑事責任。
省發(fā)改委希望，所有的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)能夠規(guī)范運作，并請廣大社會公眾不要參與非法活動。如果發(fā)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)涉嫌非法集資，請盡快向有關(guān)部門舉報，便于及時查處。
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