合法創投基金具備三個特點：單筆投資在100萬元以上；只能通過私募而不能做廣告；不能設定或承諾固定回報
日前，本報接到一些投資者電話，反映社會上有個別創業投資企業發行創業投資基金，詢問是否符合有關規定、能否購買。為此，記者就創業投資基金有關問題采訪了省發展改革委員會
有關負責人。
只能私募 不能做廣告
省發改委有關人士稱，目前我國創業投資基金按照《公司法》、《創業投資企業管理暫行辦法》、《合伙企業法》有關規定，以公司型或有限合伙型設立，從這個意義上講，創業投資基金就等同于創業投資企業。不能將創業投資基金與創投企業割裂開來，不允許有超越企業外的基金存在，也不能將創業投資基金誤認為是證券投資基金。
據悉，創業投資基金多以私募方式設立，投資者是特定范圍內彼此熟悉的富有的個人與機構。所謂私募就是私下募集，不可以做廣告，只能向特定的對象募集。所謂特定對象，即指投資者比較有錢，具有一定的風險控制能力，募集對象數量一般比較少。創業投資基金主要適合于風險識別能力與承受能力強的長期投資者，基金通過投資所形成的企業股權一般需要3~7年才能變現，一般不可能要求其每年都進行收益分配。
省發改委這位負責人表示，創業投資基金是按公司型或有限合伙企業設立的，公司型創業投資基金分為有限責任公司型和股份有限公司型，都必須在工商部門注冊登記。同時，國家對創業投資企業實行備案管理，我省創業投資備案管理部門是省發改委。已經備案的創業投資企業也不能借備案的名義通過各種方式公開募集資金。
一般投資者不具備實力
那么，如何識別創業投資企業的非法募集資金行為呢？省發改委這位負責人表示，對于一般的創業投資企業，投資者在投資前要認真閱讀公司法有關條款，向工商部門咨詢；對已備案的創投企業，投資前認真學習理解《創業投資企業管理暫行辦法》有關規定，并向省發改委咨詢，具體可以從以下幾方面識別真假。
從募集資金規模來看，不論企業或個人，單筆投資必須在100萬元以上，且不能通過多人集合形成100萬元以上單筆投資規模，不能設定單個股權代表。從募集對象來看，只能是企業或富有個人，如果是自然人，必須是很有經濟實力的人，且有很強的風險承受能力和識別能力。一般的公眾投資者不具備這樣的能力。
從募集形式來看，創業投資基金只能通過私募形式，而不能通過小廣告、傳單、網絡信息、手機短信和舉辦講座等方式公開募集。從投資者身份來看，投資者的投資規模必須符合規定，且必須取得工商登記的股東身份。
從收益分配來看，不能設定或承諾固定回報。總之，凡以各種方式公開宣傳、承諾固定回報、拆分100萬元投資或者變相通過代理人進行低于100萬元的募集均構成涉嫌非法集資。
發現非法創投集資快舉報
創業投資企業若涉嫌非法集資，政府將凍結創業投資企業的有關賬戶和資金，限期清退投資者資金，甚至沒收違法所得、罰款、取締非法從事金融業務的機構等行政處罰等。屬于備案的創業投資企業，取消其備案資格，不得享受政府的有關優惠政策。對構成犯罪的，依法追究有關當事人的刑事責任。
省發改委希望，所有的創業投資企業能夠規范運作，并請廣大社會公眾不要參與非法活動。如果發現有創業投資企業涉嫌非法集資，請盡快向有關部門舉報，便于及時查處。
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