證監(jiān)會(huì)主席尚福林。資料圖片
新華網(wǎng)快訊：中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林17日說(shuō)，創(chuàng)業(yè)板開(kāi)板儀式將于10月23日舉行。
以下為尚福林今天在2009中國(guó)創(chuàng)業(yè)板投融資論壇上發(fā)言的實(shí)錄。
尚福林：各位來(lái)賓女士們先生們上午好！很高興參加2009創(chuàng)業(yè)板與中小企業(yè)投融資論壇，建設(shè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)是黨中央國(guó)務(wù)院的重要決定。今年以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院金融30條的要求和關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)精神，中國(guó)證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步加大了創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的建設(shè)步伐，在制度建設(shè)，人員培訓(xùn)、發(fā)行審核，輿論宣傳等方面做了大量推進(jìn)工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意證監(jiān)會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)深圳證券交易所設(shè)立創(chuàng)業(yè)板，并于10月23日舉行開(kāi)板儀式，借此機(jī)會(huì)我談三點(diǎn)看法供大家參考。
一、推出創(chuàng)業(yè)板對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的意義
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)歷了長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)之后的我國(guó)經(jīng)濟(jì)，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要任務(wù)，為全面提高我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，黨的十七大明確提出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。去年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)的蔓延、深化也加大了發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的緊迫性，在黨中央國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展一籃子計(jì)劃的帶動(dòng)下，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭，在這樣一個(gè)大背景下，加快創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的建設(shè)，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，對(duì)鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，落實(shí)國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略都具有十分重要的意義。
二是有助于自主創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的有效落實(shí)。目前，在全球范圍內(nèi)有創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)40多家，包括美國(guó)納斯達(dá)克市場(chǎng)，韓國(guó)的科斯達(dá)克市場(chǎng)，實(shí)事求是講在全球創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)當(dāng)中成功或者比較成功的不是很多，那么這些市場(chǎng)對(duì)于各國(guó)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，建立我國(guó)的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)將帶動(dòng)全國(guó)乃至國(guó)際資本資源投入創(chuàng)新性較強(qiáng)的企業(yè)，提供風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享的機(jī)制，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新資源和資本市場(chǎng)有效結(jié)合，形成創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和資本市場(chǎng)的良性互動(dòng)，推動(dòng)建立以企業(yè)為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。更好的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中的基礎(chǔ)性作用。
三是有助于新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的成長(zhǎng)。在國(guó)際范圍內(nèi)，近幾十年來(lái)電信、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、生物科技等行業(yè)迅速發(fā)展，微軟、蘋(píng)果、谷歌等一大批具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)相繼涌現(xiàn)，近年來(lái)我國(guó)誕生一大批新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新材料、新農(nóng)業(yè)及新能源的中小企業(yè)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，在繁榮經(jīng)濟(jì)增加就業(yè)催生產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用，創(chuàng)業(yè)板的推出將促進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能燈新興產(chǎn)業(yè)孵化和培育，在中小創(chuàng)新型企業(yè)投融資、自主創(chuàng)新、公司服務(wù)鏈條中起到樞紐的作用。未來(lái)創(chuàng)業(yè)板將進(jìn)一步加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的支持力度，為其提供與資本對(duì)接的平臺(tái)，促進(jìn)成長(zhǎng)性好，創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
四是有助于培育和完善市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，推出創(chuàng)業(yè)板不僅僅是建立一個(gè)板塊，更重要的是在于建立和完善市場(chǎng)化的創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)業(yè)板的建立和持續(xù)發(fā)展，將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資良性循環(huán)，形成促使資本、資源和其他創(chuàng)新要素向具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)積聚的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)為投資者提供多樣化的投資選擇，有助于完善多層次資本市場(chǎng)的體系，有利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好的促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置。
二、要充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板的平穩(wěn)推出和可持續(xù)發(fā)展
創(chuàng)業(yè)板的推出是我國(guó)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)發(fā)展需要的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，但是在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，在新興加轉(zhuǎn)軌的市場(chǎng)環(huán)境中，建設(shè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以照搬，必須認(rèn)真分析和正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)板的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模，充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境情況相結(jié)合，不斷探索和豐富創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)的時(shí)間，為創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)平穩(wěn)推出和持續(xù)發(fā)展提供重要的保證。
一是要認(rèn)真汲取國(guó)際創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在各個(gè)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，一些較為成功的市場(chǎng)運(yùn)作較為規(guī)范，功能發(fā)揮較好，籌資能力較強(qiáng)流動(dòng)性較高，其主要經(jīng)驗(yàn)包括，市場(chǎng)建設(shè)要適應(yīng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，創(chuàng)業(yè)板作為板塊總體上講是金融服務(wù)的一個(gè)方式，一種模式，它所依賴的還應(yīng)該是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，如果沒(méi)有這種社會(huì)需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)板就是空中樓閣，有這種需要才有創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。要與特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相結(jié)合，建立良好的運(yùn)作機(jī)制，包括準(zhǔn)入制度，交易制度等等，確保創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)需求與資本的有效結(jié)合，采取嚴(yán)格的監(jiān)管措施，確保市場(chǎng)高效運(yùn)行，嚴(yán)厲打擊欺詐行為，提升市場(chǎng)透明度，全力維護(hù)市場(chǎng)秩序等等。同時(shí)，我們還清醒的看到一些市場(chǎng)的建設(shè)不成功，我剛才講全球有40多家搞過(guò)存在過(guò)或者現(xiàn)在正在運(yùn)行的，但是真正發(fā)揮好的比較成功的市場(chǎng)并不多。一些市場(chǎng)建設(shè)并不成功未能夠?qū)?chuàng)業(yè)板市場(chǎng)發(fā)展與本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)在需求結(jié)合起來(lái)，主要包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足，上市資源匱乏，盲目降低上市門(mén)檻，甚至對(duì)公司的盈利能力、資產(chǎn)規(guī)模不做具體規(guī)定和要求，導(dǎo)致大量的垃圾公司進(jìn)入市場(chǎng)，這樣就影響了市場(chǎng)的整體質(zhì)量，監(jiān)管不夠嚴(yán)格，市場(chǎng)違法違規(guī)行為不斷發(fā)生，嚴(yán)重挫傷了投資者的信心，交易不活躍，市場(chǎng)對(duì)投入者的吸引力減弱，退市制度不夠嚴(yán)格，難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰等等。這些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)都值得我們認(rèn)真汲取與借鑒。
二是要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)際創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看，創(chuàng)業(yè)板以創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，市場(chǎng)具有較大的活力，但是創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)與主板市場(chǎng)相比創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，首先創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)企業(yè)大部分處于成長(zhǎng)期，成長(zhǎng)性是創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的特色，但是成長(zhǎng)性企業(yè)也具有業(yè)績(jī)不穩(wěn)定特點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)模式和盈利能力還有待于時(shí)間的檢驗(yàn)，對(duì)新技術(shù)新模式的探索還存在不確定性，上市公司面臨一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不少企業(yè)甚至存在失敗和退市的可能。其次，創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、運(yùn)作管理和市場(chǎng)營(yíng)銷方式比較特殊，部分公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，公司治理不完善，有的還存在對(duì)單一客戶技術(shù)和專業(yè)人員的依賴，經(jīng)營(yíng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性相對(duì)低于主板市場(chǎng)。再次創(chuàng)業(yè)板企業(yè)成立時(shí)間較短，股本規(guī)模較小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，面臨市場(chǎng)操縱、炒作可能性比較高，對(duì)此都應(yīng)該予以高度的重視和關(guān)注。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)我前面講了有一個(gè)非常重要的意義，對(duì)于促進(jìn)我們國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)就業(yè)都有非常重要意義，同時(shí)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)和主板市場(chǎng)不一樣，確實(shí)有它的特色，有它不同的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這點(diǎn)也應(yīng)該有充分的認(rèn)識(shí)，有充分的重視。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 1頁(yè) 1 2
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