三是要從我國市場(chǎng)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的持續(xù)監(jiān)管，我國資本市場(chǎng)仍處于新興加轉(zhuǎn)軌的階段，面臨著特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)，投資者結(jié)構(gòu)和股權(quán)文化，例如有些上市公司經(jīng)營行為不夠規(guī)范，侵占上市公司利益的現(xiàn)象還不同程度的存在，治理不規(guī)范，誠信水平不高，部分投資者投資理念不成熟，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)不強(qiáng)，法律法規(guī)和社會(huì)信用環(huán)境有待于改善，加之市場(chǎng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制尚不健全，外部環(huán)境日益復(fù)雜，在我國創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)推出的過程當(dāng)中，還將可能面臨一些新的風(fēng)險(xiǎn)。要從我國市場(chǎng)的實(shí)際出發(fā)，逐步完善配套法律制度，信用體系，著力培養(yǎng)健康的市場(chǎng)股權(quán)文化，不斷加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)管的力度，重點(diǎn)加大對(duì)不規(guī)范信息披露侵占上市公司力度等違法違規(guī)行為的處置力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。
四是要從保護(hù)廣大投入者的合法權(quán)益出發(fā)，促進(jìn)市場(chǎng)參與各方加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、理解和防范。投資者是我國資本市場(chǎng)的核心組成部分，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的成長(zhǎng)壯大，離不開廣大投資者的參與和支持，作為一個(gè)全新的市場(chǎng)，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)具有主板市場(chǎng)不同的業(yè)務(wù)模式，贏利特點(diǎn)和功能定位。從國際經(jīng)驗(yàn)看創(chuàng)業(yè)板公司的退市比例也通常大于主板市場(chǎng)，監(jiān)管部門要在著力強(qiáng)化持續(xù)監(jiān)管嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保各類市場(chǎng)主體平等和利用創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的同時(shí)，完善投資者保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)逐步認(rèn)同、尊重和維護(hù)股東權(quán)益的市場(chǎng)理念，使投資者的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。中介機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)投資者管理的各項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)做好創(chuàng)業(yè)板投資者教育和風(fēng)險(xiǎn)揭示工作，不斷提高提高投資者的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)履行投資者教育職責(zé)的監(jiān)督考核，區(qū)分公益性和專業(yè)性兩類性質(zhì)不同的教育內(nèi)容，逐步形成高效的教育體系，廣大投資者要充分了解創(chuàng)業(yè)板企業(yè)和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的特點(diǎn)，通過招股說明書，上市公告書等等認(rèn)真分析嚴(yán)判可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，努力提高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知水平，審慎評(píng)估自身的承受能力，正確認(rèn)識(shí)客觀預(yù)期，理性參與創(chuàng)業(yè)板。
總之，建設(shè)一個(gè)成功的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)需要大量高質(zhì)量、創(chuàng)新能力強(qiáng)的上市公司為基礎(chǔ)，需要良好的制度設(shè)計(jì)來引導(dǎo)，需要嚴(yán)格的監(jiān)管為保障。需要廣大投資者的理性投資為基礎(chǔ)，需要市場(chǎng)參與各方的共同努力與呵護(hù)。
三、以推出創(chuàng)業(yè)板為契機(jī)，進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)體系
我國多層次市場(chǎng)體系由主板市場(chǎng)、中小板市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)構(gòu)成。近年來在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我們不斷完善多層次資本市場(chǎng)體系，努力滿足各類企業(yè)和不同投資者的需求，不斷提高各層次市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)水平和流動(dòng)性效率，更好的發(fā)揮市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的作用。要在推出創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善多層次資本市場(chǎng)的體系，形成一個(gè)相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次市場(chǎng)體系，不斷提升資本市場(chǎng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力。
一是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)平穩(wěn)推出。繼續(xù)加強(qiáng)投資者教育和宣傳，不斷提高創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的審核質(zhì)量，加大對(duì)市場(chǎng)交易的監(jiān)管力度，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)信息披露監(jiān)管，大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，繼續(xù)完善各項(xiàng)制度，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)健康、可持續(xù)發(fā)展。
二是繼續(xù)推動(dòng)主板和中小板市場(chǎng)的發(fā)展。隨著近年來各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度的改革與完善，主板市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模發(fā)生了很大的變化，今后將繼續(xù)吸納符合條件的優(yōu)質(zhì)公司上市，推動(dòng)現(xiàn)有上市公司通過并購、重組、做優(yōu)做強(qiáng)，堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)創(chuàng)新，培育服務(wù)的基本原則。繼續(xù)推動(dòng)中小板健康發(fā)展。
三是研究推動(dòng)場(chǎng)外交易市場(chǎng)的發(fā)展。場(chǎng)外交易市場(chǎng)是多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分，在服務(wù)對(duì)象準(zhǔn)入條件等方面，與其他層次的市場(chǎng)有著顯著的不同，要充分借鑒各國場(chǎng)外交易市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從我國非上市股份公司的實(shí)際出發(fā)，研究和探索建立在中國證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一監(jiān)管下具有中國特色的場(chǎng)外交易市場(chǎng)。
四是積極推動(dòng)資本市場(chǎng)制度創(chuàng)新。創(chuàng)新是資本市場(chǎng)改革發(fā)展的動(dòng)力源泉，在推出創(chuàng)業(yè)板支持創(chuàng)新型企業(yè)的同時(shí)，也要積極推進(jìn)資本市場(chǎng)自身制度的創(chuàng)新，在風(fēng)險(xiǎn)可測(cè)、可控、可承受的前提下，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，不斷健全資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制，全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
各位來賓，創(chuàng)業(yè)板和多層次資本市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的重要任務(wù)，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，冷靜分析新矛盾，著力解決新問題。創(chuàng)業(yè)板的推出應(yīng)該講只是萬里長(zhǎng)征走出的第一步，今后完善創(chuàng)業(yè)板的工作還很多、很艱巨。所以我們要全力以赴做好各項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出更大的貢獻(xiàn)。最后預(yù)祝此次論壇圓滿成功。
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