國家財(cái)政部許永現(xiàn)介紹，正在制定的創(chuàng)業(yè)投資稅收扶植辦法原則規(guī)定，投資未上市中小科技企業(yè)的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，其投資額大部分可抵扣當(dāng)年應(yīng)納所得稅額，不足抵扣部分可結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)抵扣。
記者剛剛從第八屆高交會(huì)上獲悉，包括稅收優(yōu)惠政策、設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、保險(xiǎn)公司和證券公司直接投資創(chuàng)投實(shí)施管理辦法、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)通過債權(quán)融資、外資進(jìn)入和退出創(chuàng)投新的法律條文、中小企業(yè)板制度創(chuàng)新等一系列扶持創(chuàng)投的政策，正在制定或已進(jìn)入公開征求意見階段。這是國家發(fā)改委財(cái)金司司長徐林在“中國創(chuàng)業(yè)投資配套政策高層論壇”上披露的。
國家有關(guān)部、委、辦的負(fù)責(zé)人，分別對各項(xiàng)政策制定的進(jìn)展情況進(jìn)行了具體闡述。國家財(cái)政部許永現(xiàn)介紹，正在制定的創(chuàng)業(yè)投資稅收扶植辦法原則規(guī)定，投資未上市中小科技企業(yè)的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，其投資額大部分可抵扣當(dāng)年應(yīng)納所得稅額，不足抵扣部分可結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)抵扣。辦法內(nèi)容將進(jìn)一步明確股權(quán)投資涉稅政策，并嚴(yán)格對于中小科技企業(yè)和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和管理。
保監(jiān)會(huì)資金運(yùn)用部孫健勇介紹，為制定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資金投資創(chuàng)投業(yè)辦法，目前正在進(jìn)行以下工作：成立行業(yè)研究小組，爭取國家相關(guān)政策（已發(fā)布），管理辦法內(nèi)容包括市場進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)、投資方式、投資比例以及退出方式等。
發(fā)改委財(cái)經(jīng)司郭向軍介紹，正在制定的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金辦法規(guī)定，該基金不直接設(shè)立創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，而是通過引導(dǎo)社會(huì)資金去設(shè)立創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、或者以優(yōu)先股方式進(jìn)入創(chuàng)投，進(jìn)行有償使用、市場化運(yùn)作，不干涉創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)�；鹬饕獊碓从谪�(cái)政專項(xiàng)資金和不以贏利為目的的社會(huì)資金。中央、省、市、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府部門都可以設(shè)立引導(dǎo)基金，目前已經(jīng)有一些地方政府走在了前面。
中國證監(jiān)會(huì)研究中心王歐介紹，證券公司直接投資創(chuàng)投辦法主要在研究：國內(nèi)可采取的模式——事業(yè)部型、子公司型；資金組織形式——契約型、公司型、合伙型。需要關(guān)注的問題有：與財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)之間的沖突；與承銷業(yè)務(wù)之間的沖突；風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。目前各個(gè)大的證券公司正就實(shí)施辦法提出自己的建議。
商務(wù)部條約法規(guī)司鮑治透露，今年７月，該部已在網(wǎng)站發(fā)布外商參與創(chuàng)投法律問題（征求意見稿），主要在出資額、進(jìn)入門檻、縮短投資時(shí)間、提高融資額、簡化核準(zhǔn)方式、享受優(yōu)惠政策、增加退出機(jī)制等方面作了較大修改和補(bǔ)充。
人民銀行總行研究局張濤透露，人行將出臺(tái)創(chuàng)投企業(yè)進(jìn)行債權(quán)融資的辦法，允許創(chuàng)投企業(yè)向銀行長期貸款，人行還在研究是否允許創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行長期債券。
中國證監(jiān)會(huì)市場部謝庚透露，證監(jiān)會(huì)正在制定創(chuàng)業(yè)投資綠色退出渠道實(shí)施辦法，以解決創(chuàng)投資金的退出問題。他指出，解決這一問題的具體步驟主要包括：積極培育藍(lán)籌股市場，推動(dòng)大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)境內(nèi)上市，并且針對主板市場上市公司特性的顯著差異，逐步推行差異化的制度安排；大力發(fā)展中小企業(yè)板塊，積極推動(dòng)中小企業(yè)板塊擴(kuò)大規(guī)模，逐步實(shí)行區(qū)別于主板市場的制度安排，試行多元化的選擇性上市標(biāo)準(zhǔn)，為具有較高成長性的創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市融資創(chuàng)造條件；依托現(xiàn)有代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的技術(shù)和制度基礎(chǔ)，建立統(tǒng)一監(jiān)管下的全國性場外市場，為非上市股份公司的股票等金融產(chǎn)品交易提供服務(wù)；規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場，在統(tǒng)一監(jiān)管和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，逐步形成區(qū)域性的產(chǎn)權(quán)交易中心；推進(jìn)要素市場的市場化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)私人權(quán)益資本市場發(fā)展，完善風(fēng)險(xiǎn)投資退出的市場環(huán)境。
論壇在“創(chuàng)投之都”深圳舉行。據(jù)了解，今年上半年，深圳已有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)１９７家，其中投資企業(yè)９３家，創(chuàng)投管理企業(yè)８５家，創(chuàng)投中介服務(wù)機(jī)構(gòu)１９家，共管理著資金２５０多億人民幣，累計(jì)投資了８００多個(gè)項(xiàng)目，投入資金１５０多億人民幣�，F(xiàn)有在深的外商獨(dú)資和合資創(chuàng)投機(jī)構(gòu)２０多家。
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