二是著力強化市場基礎建設,切實維護市場的安全平穩運行,在鞏固前些年股權分置改革、證券公司綜合治理等重大改革成果的基礎上,按照遠近結合,統籌兼顧的原則,完善大宗交易平臺,規范接觸現有存量,規范上市公司的風投,積極協調相關部門,調整市場推出政策,為發揮市場功能和推進創新發展創造了條件。
三是穩步有序的推動改革創新,加大對實體經濟的推動力度,今年上半年共制訂、設計、創業板的部門規章規范性文件和自律性規則,實踐基本完成創業板市場主要規則的制定和發布工作,深化新股發行改革,積極推動上市銀行參與證券交易、債券交易試點。債券市場交易取得了新的進展。
四是強化市場監管,維護公開公平公正的市場秩序。完善上市公司分類監管和動態控制機制。利用網絡等開展非法懲治工作的力度,努力維護正常的市場秩序,保證投資者,特別是廣大中小投資者的合法權益。
五是密切國際監管合作,加強共同應對危機的溝通、協調,與其他國家和地區的監管機構和國際組織密切溝通,積極參與國際證監會組織應對金融危機的工作,支持國際證監會,妥善解決全球危機維護金融穩定等方面發揮重大的作用,為推動國際監管發揮了重大的作用。隨著市場內外環境的改善和政策措施積累效應的逐步發揮。今年以來我國股市投資者信心逐步恢復。市場交易比較活躍,市場規模在全球股市排名僅次于美國和日本,居第三位,市場主體保持穩健經營。總體,我國資本市場與國民經濟基本面的關系更加密切。市場資本的調節能力有所增強。
此次國際金融危機暴露出了金融創新實體經濟衍生品監管不夠,政府監管缺失等一系列的問題。也為監管機制和管理模式以及加強國際金融監管合作提出了新的命題,同時也讓我們認識到,資本市場在全球經濟中的地位更為重要,在市場資源配置中的基礎作用更加突出,當前和今后一個時期,我們要抓緊落實中央應對國際金融危機的一攬子計劃,推進資本市場穩定健康發展,提升資本市場服務國民經濟的功能。
一是進一步加強市場基礎性制度建設,以保護投資者合法權益為出發點,努力使各項措施更加有助于維護市場的平穩運行。
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