其次，網(wǎng)店實(shí)名制能否真正發(fā)揮作用？
有人質(zhì)疑實(shí)體店辦了營業(yè)執(zhí)照尚不能保證不銷售假冒偽劣商品，網(wǎng)店如何保證？也許網(wǎng)店實(shí)名制無法完全杜絕不良行為，但這是一個(gè)信號(hào)，作假的成本和 風(fēng)險(xiǎn)都大大增加。
以韓國為例，從2005年推行實(shí)名制以來，韓國所有電子交易網(wǎng)站均已引入實(shí)名制。網(wǎng)站要求注冊(cè)者填寫居民登錄證號(hào)碼進(jìn)行即時(shí)認(rèn)證，偽造的號(hào)碼將 無法通過全國聯(lián)網(wǎng)的身份驗(yàn)證系統(tǒng)。通過這些真實(shí)的身份信息可以追蹤到每一個(gè)注冊(cè)者的最新居住地址和手機(jī)號(hào)碼。
那么，對(duì)管理部門而言，如何在長遠(yuǎn)利益和循循善誘之間取舍，保證網(wǎng)店實(shí)名制的實(shí)施保證公平的前提下，盡量減少效率損失呢？
第一，實(shí)施網(wǎng)店實(shí)名制的目的是規(guī)范，而不只是收費(fèi)式的管理。
網(wǎng)店實(shí)名制的最終目的應(yīng)該是凈化網(wǎng)上交易場所，打擊打一槍換一個(gè)地方的“馬甲”行為。以韓國為例，除推行實(shí)名制以外，還成立了電子商務(wù)Cye.com.cn監(jiān)督機(jī)構(gòu) 來監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易，事先對(duì)網(wǎng)店進(jìn)行信用分級(jí)管理，事后處理消費(fèi)者舉報(bào)、調(diào)解投訴。該機(jī)構(gòu)按照網(wǎng)店的交易量、遭投訴情況等25項(xiàng)指標(biāo)，將所有網(wǎng)店劃分為零至三 共四個(gè)信用等級(jí)，提示消費(fèi)者。對(duì)于從事欺詐的網(wǎng)店或網(wǎng)站，會(huì)以最快的速度將其關(guān)閉，而對(duì)于一般性投訴，則會(huì)予以調(diào)解。
第二，即使非要收費(fèi)，不同賣家也應(yīng)區(qū)別對(duì)待，給予扶持和便利。
其實(shí)，工商總局已經(jīng)表態(tài)，注冊(cè)規(guī)定并非“一刀切”，有兩種形式供選擇，一是到執(zhí)法部門實(shí)名登記，二是向網(wǎng)絡(luò)商實(shí)名登記，即交易平臺(tái)。這其實(shí)為今 后政策的制定和執(zhí)行留下了可彈性操作的空間。比如，可以要求大賣家到工商部門辦理執(zhí)照并繳稅，而一些交易量不高的個(gè)人賣家，可以直接交給網(wǎng)絡(luò)商管理。而就 實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，在納稅方面，各地均有不同的優(yōu)惠政策，起征點(diǎn)也各有不同。因此，什么才算“大賣家”，監(jiān)管部門應(yīng)該多聽取各方意見，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠措施。另 外，注冊(cè)手續(xù)應(yīng)該盡量簡便，不為經(jīng)營者增加太多負(fù)擔(dān)。
如此說來，網(wǎng)店實(shí)名制并非完全不可行，只是應(yīng)該權(quán)衡利弊，多為消費(fèi)者和經(jīng)營者考慮。而對(duì)于經(jīng)營者們來說，規(guī)范經(jīng)營是大勢所趨，與其一味恐慌和抵 觸，不如盡早練好內(nèi)功，方能在變化來臨時(shí)利于不敗之地。（文章作者：孫曉菲 中國三星經(jīng)濟(jì)研究院）
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