.CN域名整治意在打擊涉黃網站
2009年開始的.CN域名整治行動主要目的是打擊黃色網站。2009年12月有媒體報道稱,從事手機色情網站運營的犯罪嫌疑人通過CNNIC授權的域名注冊機構或代理機構注冊大量域名,將其指向黃色網站。隨后CNNIC發布公告,要求旗下域名注冊代理商提交備案,并設置嚴格的域名申請關卡。
該公告稱,從2009年12月14日9時起,用戶向域名注冊服務機構在線提交域名注冊申請的同時,應當提交書面申請材料。申請材料包括加蓋公章的域名注冊申請表(原件)、企業營業執照或組織機構代碼證(復印件)、注冊聯系人身份證明(復印件)。
此外,CNNIC還要求域名注冊服務機構認真審核用戶提交的書面申請材料,審核合格后,將書面申請材料通過傳真或電子郵件的形式提交至CNNIC,并保留書面申請資料。如果自域名提交在線申請之日起5日內CNNIC未收到書面申請材料的或域名申請材料審核不符合條件的,該域名將予以注銷。從而極大的提高了域名申請程序的繁瑣程度。
整治公告頒布半月內,CNNIC對外宣布已查處并關停涉黃域名1.3萬例。而截止到2010年12月28日,我國.CN域名保有量已從1368萬個下滑至600多萬個,減少逾五成。
互聯網嚴厲監管制約產業創新
在嚴格的實名制注冊下,域名不良應用和囤積域名投機賺錢行為大幅度減少,CN域名開始越來越集中在正規的企業應用等高端應用中。
但嚴格的監管和審查也帶來一定的弊端。數據顯示,截止到2010年第三季度,中國的“.com域名”保有量再次沖高,達415萬,與第二季度相比增長近12萬。相反,CN域名則呈現出倒V字形的滑落趨勢,競爭力明顯衰退。
大量希望申請.CN域名的企業認為相關部門整出的步驟太過復雜,強烈呼吁該制度人性化一些,將步驟簡化,審批時間縮短。
另一方方面,新規的施行給個人注冊域名帶來一定的壓力和阻礙,沒有企業營業執照或組織機構代碼證的個人用戶,無法再申請注冊域名。這對于個人用戶來說,將意味著創新和創業機會的缺失。
一位業內人士無奈地說,“擁有大量中小網站、個人網站曾經是中國網絡創新的巨大優勢,但現在這一優勢受到威脅。一個中國人甚至無法擁有一個‘.cn’的域名,還怎么創新?”
中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平認為,嚴厲監管如同雙刃劍,真正做到打擊違法行為的同時避免“殃及無辜”,則需要進一步的調整規范。“從政策制定來說,政府過早制定政策,可能會因不了解發展趨勢而阻礙網絡發展,但政策制定滯后又會形成漏洞,帶來隱患。”
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