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解析美國與英國政府如何支持創(chuàng)業(yè)投資


cye.com.cn 時間:2013-2-27 9:21:18 來源:創(chuàng)業(yè)網(wǎng)cye 作者: 我來說兩句

  【創(chuàng)業(yè)網(wǎng)Cye.com.cn】美國是全球創(chuàng)業(yè)投資業(yè)歷史最悠久、最發(fā)達(dá)的國家。盡管美國的創(chuàng)業(yè)投資是遵循市場化機(jī)制運(yùn)作的,但在創(chuàng)業(yè)投資成長的歷程中,政府相關(guān)政策的支持發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

  資本利得稅是影響美國創(chuàng)業(yè)資本發(fā)展的一個重要因素。縱觀美國創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展主要得益于資本利得稅率兩個階段的下調(diào),即1977-1979年由49%下降到28%,以及1980-1982年由28%下降到20%。同時,美國對不發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資給予稅收激勵。聯(lián)邦政府2000年推出的《新市場稅收抵免方案》中規(guī)定投資者如果按照一定標(biāo)準(zhǔn)投資于促進(jìn)低收入地區(qū)發(fā)展的“社會發(fā)展基金”,就可以從所得稅中獲得稅收抵免。

  在政府股權(quán)投資和融資擔(dān)保方面,美國1994年開始實(shí)施《小企業(yè)股權(quán)投資促進(jìn)法》,旨在為小企業(yè)投資公司(SBIC)提供長期資金支持。

  在科技政策方面,1992年美國提出了“小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究計(jì)劃”,其宗旨是加強(qiáng)中小企業(yè)與非盈利性研究機(jī)構(gòu)之間的合作,以此促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)更好地向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移。由政府部門向小企業(yè)提供上限為10萬美元的技術(shù)可行性研究和上限為50萬美元的后續(xù)研究經(jīng)費(fèi)。

  作為僅次于美國的全球第二大創(chuàng)業(yè)投資國家,英國創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展及其對經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用的發(fā)揮也離不開政府相關(guān)政策的支持。為及早擺脫20世紀(jì)90年代早期經(jīng)濟(jì)衰退的影響,鼓勵創(chuàng)業(yè)資本多元化發(fā)展,英國通過《公司投資法規(guī)》、《創(chuàng)業(yè)投資信托法規(guī)》和《公司創(chuàng)業(yè)投資法規(guī)》針對不同類型的創(chuàng)業(yè)投資組織形式的投資者,給予不同的稅收優(yōu)惠政策。

  上世紀(jì)90年代初,英國政府先后出資成立了高新技術(shù)基金、地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資基金、社會發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金以及早期發(fā)展基金。

  英國政府最早為創(chuàng)建商業(yè)天使網(wǎng)絡(luò)提供了支持。英國的商業(yè)天使是一些高收入個人或者商業(yè)經(jīng)營,主要投資于一般創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)太高而不愿投資的早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)。這些商業(yè)天使傾向于對他們所處地區(qū)的科技部門進(jìn)行投資,而且投資期限(通常五年及以上)長于一般的創(chuàng)業(yè)投資基金。

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