2010年被稱為國際汽車的召回年,可是各大汽車廠商無一例外地把中國當(dāng)成是“被遺忘的角落”。針對汽車召回中的尷尬現(xiàn)象,國家質(zhì)檢總局副局長劉平均在昨日召開的十一屆全國人大四次會議記者會上表示,正在積極完善相關(guān)法規(guī),計劃《汽車管理召回條例》在今年出臺。相關(guān)專家表示,政府部門的管理缺失和法律的罰則過輕是召回屢屢無法實現(xiàn)的主要原因。
統(tǒng)計顯示,2010年中國汽車銷售量為1800萬輛,召回的總數(shù)累計117.7萬輛,其中進(jìn)口汽車召回17.6萬輛,美國聯(lián)邦安全監(jiān)管機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示,2010年美國全年汽車銷售量為1150萬輛,但世界各大汽車制造商在美國共計召回汽車的數(shù)量接近2000萬輛。
“與美國所采取的‘強制認(rèn)證,強制召回’不同,我國現(xiàn)行的汽車召回管理所采取的是‘強制認(rèn)證,自覺召回’,然而在沒有法律強制的前提下,汽車廠商顯然不自覺。”資深汽車分析師賈新光介紹,除了“自覺召回”的制度沒有保障外,目前中國負(fù)責(zé)汽車認(rèn)證的政府部門涉及多家,包括國家發(fā)改委、質(zhì)檢總局、環(huán)保部等。但是在這些部門中,仍沒有一個真正負(fù)責(zé)收集消費者信息、獲取質(zhì)量反饋的具體機構(gòu),無法及時發(fā)現(xiàn)汽車質(zhì)量問題。即使產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題,在中國,這些企業(yè)也可以坦然地不履行“自覺召回”義務(wù)。賈新光介紹,2010年,美國對于汽車企業(yè)共開出三張罰單,罰金最高一筆為1800萬美元。而根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī),如果企業(yè)拒絕召回,對其的處罰最高為3萬元人民幣。對于一個企業(yè)而言,這一處罰顯然不具有任何強制意義。
“對于一些潛在的安全風(fēng)險,我們正在組織專家和有關(guān)的實驗室進(jìn)行分析和研判,”針對法規(guī)缺失的問題,劉平均表示:“在制度建設(shè)上,法制辦對汽車管理召回條例的出臺非常重視,最近我們連續(xù)召開了幾次專門的會議,目前的計劃是這個條例能夠在今年出臺。”
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