三是激勵全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)。灌南近年來強勁的發(fā)展勢頭，為全縣廣大干群提供了施展才華、創(chuàng)業(yè)致富的廣闊舞臺，快速催生了一大批創(chuàng)業(yè)能人、致富能手。為最大限度地把勞動力資源變?yōu)槿肆Y源，把民間資本變?yōu)樯a(chǎn)資本，把群眾求富的迫切愿望轉(zhuǎn)變成創(chuàng)業(yè)的自覺行動，縣委、縣政府按照“政治上給榮譽、經(jīng)濟上給實惠、發(fā)展上給政策”的指導(dǎo)思想，逐步建立健全一系列有利于能人大戶帶頭創(chuàng)業(yè)的政策舉措，扶持他們自主創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)、帶動就業(yè)。1月22日，該縣隆重召開了高規(guī)格、多層面、大規(guī)模的“千名能人帶動工程”表彰大會，進行現(xiàn)場直播，同時在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分會場，形成10萬人集中收看的熱烈場面。縣財政拿出100萬元資金對全縣范圍內(nèi)100名自主創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟、擴大就業(yè)的優(yōu)秀農(nóng)村能人大戶給予了貼息貸款、農(nóng)用車、電腦、手機等物質(zhì)獎勵。下發(fā)了《灌南縣農(nóng)村種養(yǎng)加大戶及經(jīng)紀人扶持獎勵辦法》等一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)政策，在市場準入、稅費減免、小額貸款等方面對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)給予優(yōu)惠。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對各自區(qū)域內(nèi)的優(yōu)秀農(nóng)村能人大戶進行了表彰獎勵。通過大力表彰創(chuàng)業(yè)成功典型，在全縣大張旗鼓地倡導(dǎo)和激勵能人大戶帶頭創(chuàng)業(yè)，把群眾追求富裕的潛能充分釋放出來，進一步激發(fā)廣大農(nóng)民工返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的激情。
四是拓展創(chuàng)業(yè)融資渠道。針對廣大農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)資金不足現(xiàn)狀，我們采取縣鄉(xiāng)聯(lián)手的辦法，進一步加強銀政、銀企合作，通過政府擔保、資產(chǎn)抵押等方式，大力支持金融機構(gòu)在我縣拓展業(yè)務(wù)。在組建萬年達小額貸款公司基礎(chǔ)上，爭辦城鎮(zhèn)銀行和一批農(nóng)村小額貸款公司，切實解決農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款難問題。要求每鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資擔保資金不少于100萬元，重點幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和能人大戶做大做強做優(yōu)。同時圍繞該縣“設(shè)施蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖、花卉苗木、食用菌培育”四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點扶持打造一批沿主干道、沿產(chǎn)業(yè)帶、沿河堤、沿村的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，逐步完善配套功能，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)，提升效益。通過充分挖掘資金統(tǒng)籌潛力，逐步建立健全信用擔保體系，擴大貸款擔保范圍和規(guī)模，為全民創(chuàng)業(yè)提供擔保融資支持。
五是組織異地就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮該縣駐杭州、青島、上海以及蘇州、無錫等地3個流動黨總支、8個流動黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，密切聯(lián)系當?shù)攸h委、政府和企業(yè)，幫助他們積極應(yīng)對全球金融危機帶來的不利影響。在黨總支的幫助下，灌南籍在杭300多名失業(yè)民工全部安排了新的就業(yè)崗位。灌南駐Cye.com.cn無錫新市民黨支部，吸納50多失業(yè)民工到黨支部所在的船舶裝修公司工作。灌南駐青島流動黨支部積極拓展濰坊等地建筑市場，新增就業(yè)崗位100多個。目前，該縣駐外流動黨組織已幫助近千名失業(yè)民工實現(xiàn)再就業(yè)。針對部分企業(yè)裁員、減員、減薪等情況，縣委組織部、縣總工會等部門聯(lián)合組建送法維權(quán)大篷車赴杭州，為灌南籍農(nóng)民工開展系列維權(quán)活動，確保農(nóng)民工合法權(quán)益。(灌南縣學習實踐活動辦公室 關(guān)實金)
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