到2013年，全市政策扶持創(chuàng)業(yè)3萬人，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.5萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率達到90%以上……近日，青島市促進就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于實施全民創(chuàng)業(yè)工程推進國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的意見》(以下簡稱《意見》，對全市創(chuàng)業(yè)工作進行部署安排。為鼓勵全民參與創(chuàng)業(yè)，青島市政府將通過寬松創(chuàng)業(yè)條件，強化政策扶持等政策進行支持。其中，對于留學(xué)人員創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)以及科技含量高的轉(zhuǎn)化項目將給予專門優(yōu)惠，對從事微利項目的還可能獲財政部門給予的全額貼息。
高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者每年提高0.5%
據(jù)了解，到2013年，力爭實現(xiàn)全市政策扶持創(chuàng)業(yè)3萬人，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.5萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率達到90%以上，新創(chuàng)辦私營企業(yè)5萬戶、個體工商戶15萬戶，形成政府促進、社會支持、全民參與、充滿活力的新型創(chuàng)業(yè)工作機制，確保成為首批國家級創(chuàng)業(yè)型城市。
為實現(xiàn)這個目標(biāo)，帶動全社會各類人員創(chuàng)業(yè)，在意見中稱將采取鼓勵高校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員、失業(yè)人員、農(nóng)民、軍隊復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員等群體創(chuàng)業(yè)，示范、帶動作用。
“采取一系列鼓勵、引導(dǎo)和扶持措施，力爭使高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者比例每年提高0.5個百分點。”青島市人社局相關(guān)人員介紹。
留學(xué)人員創(chuàng)高科技企業(yè)將或優(yōu)惠
意見中稱，對留學(xué)回國人員創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)及科技含量高的轉(zhuǎn)化項目，在啟動資金資助、科技資助、創(chuàng)業(yè)平臺等方面，給予專門優(yōu)惠政策。對政府扶持或參與開發(fā)建設(shè)的各類經(jīng)營性場所的攤位、商鋪，在同等條件下優(yōu)先向失業(yè)人員出租、出售。
此外，還將扶持開發(fā)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的庭院經(jīng)濟、農(nóng)家宴、漁家宴、生態(tài)旅游等項目，落實貸款貼息、貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)獎勵等扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策。加大對軍隊復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持力度，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目對接、人才支持、資金貸款等方面給予政策扶持。
意見中，還放寬了創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入領(lǐng)域、出資限額和條件、經(jīng)營場所限制、試營業(yè)群體范圍等。對創(chuàng)辦農(nóng)村合伙企業(yè)的，允許以企業(yè)和個人的資金、技術(shù)以有限責(zé)任形式投資入股；對從事種養(yǎng)殖業(yè)的，允許以與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的種養(yǎng)殖物等作價出資。對在經(jīng)營性場所或租賃土地創(chuàng)辦企業(yè)的，適當(dāng)放寬工商注冊條件。可申請試營業(yè)人員的范圍，增加了返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城市困難家庭人員等三類群體。
微利項目財政能給貼息
另外，在意見中，市財政還將逐步提高小額貸款擔(dān)保基金額度，專項用于為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信貸擔(dān)保。
對高校畢業(yè)生和本市失業(yè)人員、未就業(yè)退役軍人、殘疾人、未就業(yè)隨軍家屬、被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的，可申請最高不超過10萬元的擔(dān)保貸款；創(chuàng)辦企業(yè)的，貸款額度最高不超過30萬元。其中，對從事微利項目的由財政部門給予全額貼息。
實施自謀職業(yè)扶持金和創(chuàng)辦企業(yè)補貼政策，對符合條件的高校畢業(yè)生和本市失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的，由市、區(qū)市財政給予每人4000元的資金扶持；對創(chuàng)辦企業(yè)的，給予每人5000元的資金扶持。
實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼政策，對高校畢業(yè)生和本市失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)，新招用高校畢業(yè)生或本市失業(yè)人員，與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按帶動就業(yè)人數(shù)給予每人2000元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。
此外，從意見中，記者還了解到鼓勵單位和個人投資建設(shè)各種類型的創(chuàng)業(yè)基地，對達到標(biāo)準(zhǔn)的由市、區(qū)市財政給予適當(dāng)獎補。鼓勵有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對培訓(xùn)合格人員，符合條件的優(yōu)先辦理小額擔(dān)保貸款。
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