到2013年，青島市將政策扶持創(chuàng)業(yè)3萬(wàn)人，新創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)5萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶15萬(wàn)戶。青島市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日下發(fā)《關(guān)于實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程推進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的意見》，對(duì)全市創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行部署安排，通過(guò)進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)政策、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成新型創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，確保成為首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。
據(jù)悉，青島市將通過(guò)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員、失業(yè)人員、農(nóng)民、軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員等群體創(chuàng)業(yè)，示范、帶動(dòng)全社會(huì)各類人員積極創(chuàng)業(yè)。《意見》指出，采取一系列鼓勵(lì)、 引導(dǎo)和扶持措施，力爭(zhēng)使高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者比例每年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)及科技含量高的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，在啟動(dòng)資金資助、科技資助、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等方面，給予專門優(yōu)惠政策。政府扶持或參與開發(fā)建設(shè)的各類經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的攤位、商鋪，在同等條件下優(yōu)先向失業(yè)人員出租、出售。扶持開發(fā)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)家宴、漁家宴、生態(tài)旅游等項(xiàng)目，落實(shí)貸款貼息、貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策。加大對(duì)軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持力度，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目對(duì)接、人才支持、資金貸款等方面給予政策扶持。
青島市還將放寬創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入領(lǐng)域、出資限額和條件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制、試營(yíng)業(yè)群體范圍。對(duì)創(chuàng)辦農(nóng)村合伙企業(yè)的，允許以企業(yè)和個(gè)人的資金、技術(shù)以Cye有限責(zé)任形式投資入股；對(duì)從事種養(yǎng)殖業(yè)的，允許以與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的種養(yǎng)殖物等作價(jià)出資。對(duì)在經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或租賃土地創(chuàng)辦企業(yè)的，適當(dāng)放寬工商注冊(cè)條件。可申請(qǐng)?jiān)嚑I(yíng)業(yè)人員的范圍，增加了返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和城市困難家庭人員等三類群體。
《意見》規(guī)定，在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，青島市將重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政資金投入，加大金融扶持力度，落實(shí)稅費(fèi)減免政策。市政府設(shè)立企業(yè)投資引導(dǎo)基金，市財(cái)政每年安排創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)五市設(shè)立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持基金，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金予以獎(jiǎng)補(bǔ)。通過(guò)政府引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本、民間投資進(jìn)入創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為企業(yè)提供初始創(chuàng)業(yè)資本。
據(jù)悉，市財(cái)政將逐步提高小額貸款擔(dān)保基金額度，專項(xiàng)用于為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信貸擔(dān)保。高校畢業(yè)生和本市失業(yè)人員、未就業(yè)退役軍人、殘疾人、未就業(yè)隨軍家屬、被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)10萬(wàn)元的擔(dān)保貸款；創(chuàng)辦企業(yè)的，貸款額度最高不超過(guò)30萬(wàn)元。其中，對(duì)從事微利項(xiàng)目的由財(cái)政部門給予全額貼息。
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