對準備創(chuàng)業(yè)的人來說，今后想辦工商注冊登記會比現(xiàn)在寬松得多，尤其是注冊資本將由實繳變?yōu)檎J繳的制度變化。
前日，國務院常務會議研究加快推進機構(gòu)改革，要求抓緊把政府職能轉(zhuǎn)變的各項任務落到實處，表示將取消一部分行政事業(yè)性收費，并提出9項工作任務，其中最受關(guān)注的無疑是工商注冊的簡化。
專業(yè)內(nèi)人士告訴記者，按照現(xiàn)行的工商注冊資本實繳制度，申請工商注冊的企業(yè)，需提供與注冊資本相符的驗資證明，才能申辦工商營業(yè)執(zhí)照，即“先證后照”，在等待許可的過程中，因不具備企業(yè)法人資格，創(chuàng)業(yè)者往往難以開展招工、洽談、簽約、貸款等企業(yè)前期籌備工作。
而若改革為注冊資本的認繳制度，相當于“先照后證”，創(chuàng)業(yè)者只要到工商部門領(lǐng)取一個營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動。如果要從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，再向主管部門申請。在等待許可期間，創(chuàng)業(yè)者可以著手開展一些籌備工作，這就為企業(yè)先期發(fā)展爭取了大量時間。“一些小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者常常遇到的情況就是，先去找前置審批部門，取得他們的同意才能到工商部門辦理執(zhí)照。但這些部門可能會說，你連公司都沒有，怎么審批？創(chuàng)業(yè)者被推來推去，兩頭受堵。”沈陽一家工商注冊服務公司劉女士說。
事實上，廣東深圳等城市已經(jīng)走在了工商注冊制度改革的前列，從今年3月起，深圳市現(xiàn)行有限責任公司注冊資本實繳登記制度轉(zhuǎn)變?yōu)樽再Y本認繳登記制度。這就意味著，政府將不再審計公司注冊資本是否實繳。
中國社科院經(jīng)濟研究所研究員韓孟表示，工商登記制度由“先證后照”到“先照后證”的改革，透露出“寬進”加“嚴管”的政策導向，簡化程序和手續(xù)，對于激發(fā)市場活力有積極的意義。
昨日，遼寧省工商局人士表示，目前尚未接到工商總局關(guān)于工商注冊資本實繳制改為認繳制的正式通知，接到正式通知后即會在全省范圍推行這一制度。
名詞解釋
行政事業(yè)性收費
所謂行政事業(yè)性收費，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國務院規(guī)定程序批準，在向公民、法人提供特定服務的過程中，按照成本補償和非盈利原則向特定服務對象收取的費用。比如此前已取消的占河（灘、堤）管理費、稅務發(fā)票工本費等。
2012年12月19日財政部發(fā)文稱今年1月1日起取消和免征30項行政事業(yè)性收費，包括中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費如稅務發(fā)票工本費 （包括普通發(fā)票工本費和增值稅專用發(fā)票工本費）、戶口簿工本費（不含丟失、損壞補辦戶口簿收取的工本費）、《往來香港澳門特別行政區(qū)通行證》工本費、《往來香港澳門特別行政區(qū)通行證》簽注費，省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費如船舶停泊費、占河（灘、堤）管理費等。
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