由國(guó)家發(fā)改委牽頭制定的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的若干意見(jiàn)》已于8月上旬上報(bào)國(guó)務(wù)院。據(jù)悉，這份被樂(lè)觀者稱(chēng)為鼓勵(lì)民間投資“20條”的文件，若無(wú)意外，則有望于年內(nèi)出臺(tái)。
文件尚未公布，具體20條內(nèi)容是什么？怎么行文的？都有哪些具體的規(guī)定？現(xiàn)在猜測(cè)毫無(wú)意義。但即便有一些政策性的亮點(diǎn)，按照?qǐng)?bào)道里援引權(quán)威人士所表述的那樣——— 擴(kuò)大民營(yíng)資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，削減行政許可事項(xiàng)、減輕民企稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等，也不值得歡呼。
道理很簡(jiǎn)單，這種動(dòng)輒10條、20條的言稱(chēng)要重視、鼓勵(lì)和扶持民間投資的文件，實(shí)在是太多了。但別說(shuō)是對(duì)擴(kuò)大民間投資范圍有什么好處了，就連民間投資實(shí)際形成的產(chǎn)能，在市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng)，都未必有真幫助。
比如一直延續(xù)到今年的中國(guó)鋼鐵業(yè)的整合，就很是顯示這種鼓勵(lì)性政策語(yǔ)言和現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境的悖論。因?yàn)槔碚撋戏砰_(kāi)的鋼鐵業(yè)，國(guó)企和民營(yíng)的待遇完全不同。風(fēng)吹草動(dòng)中，政府宏觀調(diào)控首先開(kāi)刀就是民間投資的產(chǎn)能。遠(yuǎn)有2004年的鐵本被依法調(diào)整，近有今年虧損的國(guó)企山東鋼鐵集團(tuán)并購(gòu)盈利的民企日照鋼鐵。
如此環(huán)境下，要說(shuō)這次在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和克服金融危機(jī)的歷史關(guān)口，還沒(méi)有頒布的“20條”會(huì)帶來(lái)驚喜，結(jié)論并不好下。尤其目前的形勢(shì)下，中央四萬(wàn)億積極財(cái)政政策的投資效應(yīng)正在減弱，以此為契機(jī)放開(kāi)一些以前對(duì)民間投資設(shè)置障礙的準(zhǔn)入，讓民間投資接手，從而驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，有點(diǎn)想當(dāng)然！
雖然這看上去多像是在大大地進(jìn)步。既滿足了國(guó)內(nèi)爭(zhēng)吵不息，但從來(lái)沒(méi)有結(jié)果的所謂企業(yè)國(guó)民待遇；也表現(xiàn)出某種對(duì)民間資本活力的足夠重視———但這是否同時(shí)也有點(diǎn)小瞧了民間資本的市場(chǎng)敏感性。因?yàn)楹兔耖g資本相比，有著資金數(shù)量和成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)家資本，都無(wú)奈，都要撒手的市場(chǎng)，要民間資本進(jìn)入，可想而知不是什么利益豐厚的領(lǐng)域，更不是什么秋收金黃一片的時(shí)刻。
國(guó)退民進(jìn)，不是不可以。但若是市場(chǎng)不好就國(guó)退民進(jìn)，那么市場(chǎng)好了以后怎么辦？到時(shí)會(huì)不會(huì)下個(gè)與鼓勵(lì)民間投資“20條”相輔相成的文件，再搞個(gè)國(guó)有“20條”，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)呢？
鼓勵(lì)民間投資，說(shuō)到底，不能這么下文件，喊口號(hào)。那種所謂允許民間投資可以做這，能夠干那的態(tài)度，沒(méi)有看到真正的民間投資是一個(gè)市場(chǎng)交易的行為，無(wú)法形成交易之后的盈利預(yù)期，哪里會(huì)有所謂的民間投資積極呢？國(guó)家資本不愿意賠本賺吆喝，怎么鼓勵(lì)民間資本逆市擴(kuò)大投資呢？ 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 1頁(yè) 1 2
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