——吉林省工業和信息化廳廳長姜有為談全民創業
■２００９回眸與展望·吉林省廳局長系列訪談（四）■本報記者 劉曉梅
２００９年，吉林省工業和信息化廳在貫徹落實吉林省委、省政府“保增長、保民生、保穩定”的戰略部署中，始終把民生密切相關的問題作為首要任務。在金融危機席卷全球的背景下，沒有創業和就業，就談不上拉動內需……中國經濟時報記者為此采訪了吉林省工業和信息化廳廳長姜有為。
努力增加就業機會
據姜有為介紹，２００９年初，吉林省政府出臺了《關于促進全民創業的若干政策》。為抓好政策落實，工信廳會同省政府政策研究室印發了《關于促進全民創業的若干政策》詳細解讀；與省政府督查室等有關部門組成６個督查組，對全�。秱�市（州），１１個縣（市、區）和省直１３個部門貫徹落實全民創業政策的情況進行了督查調研，形成了督查調研報告，并將８月１８日確定為“全民創業宣傳聯動日”。
實施創業培訓工程
姜有為說，“從２００７年開始，我們設立了培訓專項資金，每年投入１０００萬元，專項用于創業培訓。我們和相關單位一道在全省認定了６０個創業培訓基地，并選聘了１２０名創業輔導師，重點對應屆大學畢業生、返鄉農民工、下崗失業人員、復轉軍人等進行培訓。”
創業培訓采取政府買單的形式，創業者免費參加培訓，還可以循環參加培訓。２００９年，全省共舉辦創業培訓班１２０次，累計共培訓近２萬人。很多創業者通過培訓學到了創業技能，走上了創業之路，并帶動了一批人就業。據不完全統計，３年來，通過創業共生成小企業３萬多家，帶動就業近３０萬人。
以創業孵化基地為載體
姜有為說，“２００９年，我們重點抓了創業孵化基地服務功能和孵化功能的完善提高。推動創業孵化基地建設由過去抓硬件建設向提升服務和孵化功能轉移，實現了邊建設、邊完善、邊孵化。充分發揮了創業孵化基地在培育創業主體、降低創業成本、提高創業成功率和促進就業方面的積極作用�！�
全年計劃建設創業孵化基地１５個，實際建設認定了２４個，其中，重點抓了長春、吉林、遼源和四平等市的４個大學生創業孵化基地建設，使吉林省創業孵化基地達到７４個，孵化企業總規模達到了３５００戶，在孵企業１７００余戶，實現就業３萬多人。２００９年，為扶持創業孵化基地的發展，對２５個創業孵化基地進行了扶持，共落實扶持資金３０００萬元。
現在，很多創業孵化基地實行零租金或低租金的優惠政策，為入孵企業降低生產成本、迅速發展壯大創造環境和條件。
另外，還開展了創業咨詢服務試點，解決創業者創業過程中的難點問題。
開展創業咨詢服務
２００９年，工信廳還在全�。玻皞�縣（市、區）開展了創業咨詢服務活動試點工作。試點單位在服務范圍、內容、對象及形式上進行了大膽地探索和創新，圍繞創業項目、創業資金、創業技術、創業政策、創業維權等難點問題在政府機關、企業、科研單位及社會上聘請能人開展創業咨詢服務。
據悉，目前，２０個試點縣（市、區）開通咨詢電話１００余部，組建了行業專家組８０余個，提供各類咨詢服務近１０萬余人次，成立法律維權服務組２０個，聘請法律顧問７５人，為創業者和企業提供法律咨詢和法律援助１２００多人次。
去年，工信廳還與中國聯通吉林分公司聯手創建創業咨詢服務熱線。目前，近３００人的創業專家咨詢服務團已經組建，創業咨詢短號碼已經申請，創業咨詢服務熱線開通的籌備工作已經就緒。
小額貸款 解決創業者資金難題
“百姓創業缺乏資金一直是一個難以解決的問題。為幫助創業者解決創業開辦資金，我們的中小企業融資平臺近年來同吉林開發銀行、吉林銀行、省農村信用聯社共同開展了萬民創業小額貸款業務。”姜有為說，創業者只要有貸款需求，就可以到當地的中小企業主管部門申請，由主管部門向當地擔保公司推薦，由擔保公司對貸款申請人的擔保人和資產進行核查認定后給予貸款。
創業者只要能找到信用擔保，就可以得到３０萬元額度內的貸款。２００８年吉林銀行萬民創業小額貸款的最高額度提高到了５０萬元。從２００７年以來，該融資平臺已在全省９個市（州），２８個縣（市）開展了創業貸款業務，共為２．３萬戶創業者貸款１３．４億元。其中２００９年，為近萬戶創業者貸款６．４億元。
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