——吉林省工業(yè)和信息化廳廳長姜有為談全民創(chuàng)業(yè)
■２００９回眸與展望·吉林省廳局長系列訪談（四）■本報記者 劉曉梅
２００９年，吉林省工業(yè)和信息化廳在貫徹落實吉林省委、省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略部署中，始終把民生密切相關(guān)的問題作為首要任務(wù)。在金融危機席卷全球的背景下，沒有創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，就談不上拉動內(nèi)需……中國經(jīng)濟時報記者為此采訪了吉林省工業(yè)和信息化廳廳長姜有為。
努力增加就業(yè)機會
據(jù)姜有為介紹，２００９年初，吉林省政府出臺了《關(guān)于促進全民創(chuàng)業(yè)的若干政策》。為抓好政策落實，工信廳會同省政府政策研究室印發(fā)了《關(guān)于促進全民創(chuàng)業(yè)的若干政策》詳細解讀；與省政府督查室等有關(guān)部門組成６個督查組，對全省６個市（州），１１個縣（市、區(qū)）和省直１３個部門貫徹落實全民創(chuàng)業(yè)政策的情況進行了督查調(diào)研，形成了督查調(diào)研報告，并將８月１８日確定為“全民創(chuàng)業(yè)宣傳聯(lián)動日”。
實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程
姜有為說，“從２００７年開始，我們設(shè)立了培訓(xùn)專項資金，每年投入１０００萬元，專項用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。我們和相關(guān)單位一道在全省認定了６０個創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，并選聘了１２０名創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，重點對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等進行培訓(xùn)。”
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)采取政府買單的形式，創(chuàng)業(yè)者免費參加培訓(xùn)，還可以循環(huán)參加培訓(xùn)。２００９年，全省共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班１２０次，累計共培訓(xùn)近２萬人。很多創(chuàng)業(yè)者通過培訓(xùn)學(xué)到了創(chuàng)業(yè)技能，走上了創(chuàng)業(yè)之路，并帶動了一批人就業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，３年來，通過創(chuàng)業(yè)共生成小企業(yè)３萬多家，帶動就業(yè)近３０萬人。
以創(chuàng)業(yè)孵化基地為載體
姜有為說，“２００９年，我們重點抓了創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)功能和孵化功能的完善提高。推動創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)由過去抓硬件建設(shè)向提升服務(wù)和孵化功能轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了邊建設(shè)、邊完善、邊孵化。充分發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)孵化基地在培育創(chuàng)業(yè)主體、降低創(chuàng)業(yè)成本、提高創(chuàng)業(yè)成功率和促進就業(yè)方面的積極作用。”
全年計劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地１５個，實際建設(shè)認定了２４個，其中，重點抓了長春、吉林、遼源和四平等市的４個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，使吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地達到７４個，孵化企業(yè)總規(guī)模達到了３５００戶，在孵企業(yè)１７００余戶，實現(xiàn)就業(yè)３萬多人。２００９年，為扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地的發(fā)展，對２５個創(chuàng)業(yè)孵化基地進行了扶持，共落實扶持資金３０００萬元。
現(xiàn)在，很多創(chuàng)業(yè)孵化基地實行零租金或低租金的優(yōu)惠政策，為入孵企業(yè)降低生產(chǎn)成本、迅速發(fā)展壯大創(chuàng)造環(huán)境和條件。
另外，還開展了創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)試點，解決創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)過程中的難點問題。
開展創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)
２００９年，工信廳還在全省２０個縣（市、區(qū)）開展了創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)活動試點工作。試點單位在服務(wù)范圍、內(nèi)容、對象及形式上進行了大膽地探索和創(chuàng)新，圍繞創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)維權(quán)等難點問題在政府機關(guān)、企業(yè)、科研單位及社會上聘請能人開展創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。
據(jù)悉，目前，２０個試點縣（市、區(qū)）開通咨詢電話１００余部，組建了行業(yè)專家組８０余個，提供各類咨詢服務(wù)近１０萬余人次，成立法律維權(quán)服務(wù)組２０個，聘請法律顧問７５人，為創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)提供法律咨詢和法律援助１２００多人次。
去年，工信廳還與中國聯(lián)通吉林分公司聯(lián)手創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)熱線。目前，近３００人的創(chuàng)業(yè)專家咨詢服務(wù)團已經(jīng)組建，創(chuàng)業(yè)咨詢短號碼已經(jīng)申請，創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)熱線開通的籌備工作已經(jīng)就緒。
小額貸款 解決創(chuàng)業(yè)者資金難題
“百姓創(chuàng)業(yè)缺乏資金一直是一個難以解決的問題。為幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)開辦資金，我們的中小企業(yè)融資平臺近年來同吉林開發(fā)銀行、吉林銀行、省農(nóng)村信用聯(lián)社共同開展了萬民創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)。”姜有為說，創(chuàng)業(yè)者只要有貸款需求，就可以到當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)主管部門申請，由主管部門向當(dāng)?shù)負?dān)保公司推薦，由擔(dān)保公司對貸款申請人的擔(dān)保人和資產(chǎn)進行核查認定后給予貸款。
創(chuàng)業(yè)者只要能找到信用擔(dān)保，就可以得到３０萬元額度內(nèi)的貸款。２００８年吉林銀行萬民創(chuàng)業(yè)小額貸款的最高額度提高到了５０萬元。從２００７年以來，該融資平臺已在全省９個市（州），２８個縣（市）開展了創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)，共為２．３萬戶創(chuàng)業(yè)者貸款１３．４億元。其中２００９年，為近萬戶創(chuàng)業(yè)者貸款６．４億元。
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