變故與沖突
李鴻東向財新《新世紀》記者介紹,隨著陳鑒鋒從杭州調任寧波,聚合公司發現,后續的增值業務合作難以落實。最初雙方合作談判由陳鑒鋒分管的政企部牽頭,12580、融創公司(浙江移動的全資子公司,負責該平臺技術對接)是與聚合公司進行具體業務合作的部門。
而這背后,也有中國移動自身內部結構調整、領導人更換后管理思路轉換諸多原因。2010年5月,李躍升任中移動集團總經理,之后從2011年初開始對公司合作伙伴管理模式做了帶有顛覆意義的調整。同時,隨著中移動原主管增值服務的馬力、葉兵先后落馬,也極大地沖擊了增值服務領域,很多業務都因數據部門沒人拍板而進展緩慢或擱淺。
“本來以為12580、融創公司都能代表移動,但后來發現他們各管各的,沒人能拍板讓我們的增值業務合作上馬。”李鴻東坦承,因此聚合公司在后期為12580、融創公司提供平臺服務時帶著情緒,導致雙方合作并不愉快。
但真正導致雙方關系決裂的導火索,是浙江移動對預約診療平臺系統技術知識產權收購計劃的失敗。
作為預約診療平臺的開發建設方,聚合公司掌握該平臺的技術以及數據庫資源,并擁有包括門診預約掛號中心處理系統軟件、網絡預約診療服務軟件、門診預約掛號醫院HIS統一交互平臺軟件等在內的多份軟件的知識產權。
然而,根據浙江移動與省衛生信息中心簽署的合作協議,該系統的軟件知識產權必須由浙江移動與省衛生信息中心雙方共享。因此,浙江移動要求盡快簽署購買聚合公司平臺項目的協議。
據財新《新世紀》記者獲得的《中標浙江省醫院預約掛號服務系統建設項目定向采購的函》顯示,2011年4月,浙江移動以融創公司的名義,對浙江省醫院預約掛號服務系統建設項目進行了定向采購,并最終確定由聚合公司中標此項目。
浙江移動采購部負責此項目的聯系人翟高葉向財新《新世紀》記者回應稱,中標之后,浙江移動就數次發函催促聚合公司簽署采購協議。
并不想靠賣技術得利的聚合公司,在談判初期曾表示用一個象征性的低價(50萬元),將項目過戶至移動公司名下,但浙江移動要將后續可盈利的增值業務合作模式及合約落實,以此來彌補開發費用。但融創公司總經理徐孟強向財新《新世紀》記者稱,并非不想跟聚合簽署協議,而是融創無權承諾增值業務合作。
從2010年開始即為中國移動提供支撐服務的聚合公司,也因此遲遲不敢簽署定向采購的低價轉讓協議。
2011年7月,聚合向浙江移動提出了兩個解決方案:要么兩個協議(即平臺技術知識產權的采購轉讓協議、成為中移動長期SP的合作商及分成協議)一起簽;要么以800萬元的價格買醫療預約平臺,即系統技術的知識產權。移動方面不愿意接受這兩個方案,此后雙方再無實質性的溝通。
直至9月26日,聚合公司獲悉省衛生廳召集四家服務商召開了會議,欲停用現有的聚合平臺系統,替換為浙江移動開發的新系統。隨后,省衛生信息中心向53家醫院和HIS廠商發送了切換系統的安排表,確定了在10月1日至16日間切換掉聚合的系統。得知此事后,聚合公司在9月30日晚間,將移動公司與平臺的數據接口卸載,導致12580不能進行預約掛號,其他三家則繼續暢通。
“移動第二天找到衛生廳,要求另外三家也暫停服務,結果只有浙江在線停了,后來,移動將整個數據庫平臺關閉,導致四家預約渠道全部中斷。”李鴻東說道。
預約掛號平臺癱瘓了九天,市民投訴不斷,直至10月10日,浙江移動搶修恢復平臺,將新系統上線。“我們沒有想到,真的會把我們的系統強行切掉。”李鴻東對財新《新世紀》記者表示,是他們誤判了形勢和自己的“地位”。
聚合公司以為掌握著核心技術和系統端口,外部強切會導致系統不穩定,影響用戶使用,“衛生廳不會允許這樣的情況發生,但是,就這樣發生了。”
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