根據我國第五次體育場館普查統計,有58.76%的體育場地不對外開放,14.46%的體育場地部分對外開放,對外開放的體育場地不到26.78%,這嚴重制約了我國體育場地的使用和效率的提升,造成了大量的資源浪費。
原因在于,“大部分的場館為事業單位管理和學校管理的場館,并沒有市場化,不是完全面對所有公眾,盈利壓力會小一些!睏钇嬗抡f。
此外,國家投資建設的體育場館現行的管理體制是自收自支,利用多種經營貼補,維持生存。目前,國家給撥款,滿足競技體育發展的場館需求是必須,滿足大眾消費的很少。直到2011年,水立方才首次獲得北京市相關產業資金政策的960.20萬元的資金支持。
作為當年奧運場館最大的一筆投資,鳥巢目前的經營狀況被各界表述為“基本上達到收支平衡”!傍B巢”是中國首例實行BOT融資模式興建的體育館。2003年,中信集團、北京城建集團和美國金州控股集團組成的聯合體中標“鳥巢”項目后,與政府出資人代表(北京市國有資產經營有限責任公司)共同組建了國家體育場有限責任公司,負責國家體育場的投融資和建設工作。
但奧運會后不久,在鳥巢的冠名權上,政府與企業就出現了分歧!傍B巢已經跟可口可樂、阿迪都談過,眼瞅這錢就進來了,但是沒做到。確實是有政治、社會的因素考慮!北本╆P鍵之道體育資訊公司CEO張慶解釋。他曾策劃并執行了李寧公司1996年亞特蘭大奧運會、2000年悉尼奧運會等贊助推廣事宜。
2009年8月,北京市政府與中信聯合體簽署了《關于進一步加強國家體育場運營維護管理協議》,調整了“鳥巢”的運營維護管理模式,宣告BOT模式在鳥巢的試驗失敗。
吉林體育局佟景春曾撰文介紹“政府是BOT項目成功與否的最關鍵角色之一,政府對于BOT的態度以及在BOT項目實施過程中給予的支持將直接影響項目的成敗”。
繼續慘淡還是拆?
大型體育設施的賽后利用,是一個世界性難題。難就難在:它肢體龐大,在這里運作任何一件事情,成本不菲。
國家游泳中心(水立方)有限責任公司副總經理楊奇勇坦言,目前真正的體育產業還是相對薄弱的,組織大型賽事確實是虧損。單場賽事成本高達六七百萬,然而收入囊括門票和一小部分的商業開發才幾十萬。這和巨大的成本是不相匹配的。
北京關鍵之道體育資訊公司CEO張慶向記者介紹,有些場館談不上經營,跟鳥巢、水立方比差得更遠!绊樍x的水上運動中心已經接近荒廢。我前一段時間培訓國家賽艇隊,他們都在東北等地方集訓。我問他們順義那個呢?他們說都沒法用了。”
他介紹說,老山自行車館歸國家體育總局下的自行車擊劍運動管理中心管,他們沒有這個義務去開發市場,他們的職責是發展自行車運動,大賽中多拿金牌。場館運營得好壞不是他們關心的!芭e國體制辦奧動,使得場館成了沉沒成本。它們的收益是用金牌來衡量的。”
不過,楊奇勇認為,大型賽事還是得辦,作為一個體育場館要通過相關產業來獲得盈利和收入,也要通過幾個國際大賽來支撐這個自身品牌。
“奧林匹克中心園區有20萬的流動人口,如何讓這些人‘來得了,留得住,帶得走’是使奧運場館贏利的一個關鍵!睆垜c強調。
2008年奧運之后,張慶曾帶朋友去參觀鳥巢,結果四處去找盒飯,然后蹲地上吃。針對鳥巢周圍配套設施不齊全的情況,張慶總結為“有城無市”四個字。他說,“城”是固態的,“市”就是要聚集起人來。一個鋪子很難叫市,一條街就可以稱為“市”了。
在他看來,有“市”才能給人們提供方便!熬褪峭诳招乃既プ屵@20萬人花錢,F在好多人就是拍完照就走。即便是拍照,若是經營的話也可以有好多想法。大家不僅僅是走馬觀花的旅游而是體驗,變成體育文化的體驗中心,但要做到這一點要從很多細節上去設計,從步道、空中、地下,看見的、摸到的都要去考慮。”“經營模式你永遠是要考慮的。你不能設計一個空殼一樣,我覺得設計一個建筑,設計一棟建筑跟做城鎮規劃是一模一樣的!毕啾戎,倫敦奧運會總建筑師游邑則開出了更為簡潔的藥方,拆!
對于倫敦奧運場館,游邑設定了25年的轉變期。據他介紹,倫敦奧運場館有9個將會在比賽結束全部拆掉!拔业囊巹澥前阉械膱鲳^都拆掉,那么就不存在這個問題了。與其說后奧運問題不如把奧運整個問題拿掉。這是很白癡的很夸張很無奈的一種辦法,可是靜下心想想這是策略!庇我卣f。
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