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連鎖企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)不辦備案涉嫌行政違法


cye.com.cn 時(shí)間:2012-8-13 12:21:39 來源:北京晨報(bào) 作者:岳亦雷 我來說兩句

  記者:有很多知名企業(yè)未備案,長(zhǎng)期下去會(huì)有哪些后果?

  趙新春:《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理條例》、《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》實(shí)施已有五年多,但仍有很多特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)未備案,長(zhǎng)此以往,必將損害《條例》及《辦法》作為Cye法律法規(guī)的權(quán)威性,不利于我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。同時(shí)對(duì)于企業(yè)來說,投資人會(huì)對(duì)特許人的招商資格和特許經(jīng)營(yíng)能力產(chǎn)生質(zhì)疑,降低企業(yè)的公信力,增加訴訟糾紛中敗訴的可能性。

  匿名考察加盟商防止被騙

  記者:在個(gè)別不法經(jīng)營(yíng)中,經(jīng)常出現(xiàn)“打一槍就跑”的“偽加盟”情況,并以此來騙取加盟費(fèi)。作為加盟者,應(yīng)如何防止被騙?

  趙新春:目前社會(huì)的確存在很多類似“騙子公司”,而且這類騙子公司手段極其高明,他們的公司、商標(biāo)一般都是合法注冊(cè)的,辦公場(chǎng)所裝修豪華,給人的印象是“公司非常有實(shí)力”,但實(shí)際上其所承諾的根本做不到,加盟商往往在繳納加盟費(fèi)后才知道上當(dāng)受騙。

  對(duì)于此類公司,加盟商首先要自己擦亮眼睛,在加盟之前,多方了解特許人的信息,比如可以去工商部門調(diào)查一下企業(yè)是否曾經(jīng)遭到行政處罰,也可以在網(wǎng)絡(luò)上搜索一下有沒有針對(duì)該公司的負(fù)面報(bào)道等。

  但最有效的辦法是,匿名考察特許人現(xiàn)有加盟商的經(jīng)營(yíng)情況,從現(xiàn)有加盟商處了解特許人合同執(zhí)行能力,或者直接要求特許人提供若干家現(xiàn)有加盟店的地址,實(shí)地考察這些加盟店的經(jīng)營(yíng)狀況。一個(gè)正規(guī)經(jīng)營(yíng)的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)很樂意讓潛在的加盟商實(shí)地考察加盟店,而“騙子公司”往往害怕露馬腳,不敢把加盟店的地址告知投資者。

  對(duì)于已經(jīng)上當(dāng)受騙的投資者,可以通過投訴、法院起訴或者去公安機(jī)關(guān)報(bào)案等方式解決。

  監(jiān)管方式

  三種方式共同監(jiān)管

  因?yàn)閭浒傅男再|(zhì)不是事前審批而是事后監(jiān)督,那么,對(duì)于未備案的企業(yè)應(yīng)如何監(jiān)督?對(duì)此,商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司也給出解釋:

  一是通過備案機(jī)關(guān)監(jiān)管。《條例》對(duì)于應(yīng)備案而未備案的特許人規(guī)定了明確罰責(zé),備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)未備案的企業(yè),經(jīng)查屬實(shí)會(huì)首先下發(fā)限期備案通知,如限期內(nèi)仍不備案的,按照《條例》規(guī)定進(jìn)行處罰。

  二是通過社會(huì)公眾監(jiān)管。商務(wù)部通過商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)發(fā)布相關(guān)信息,旨在通過社會(huì)輿論和市場(chǎng)的壓力,促使特許人依法辦事,改正違法行為。

  三是通過12312投訴平臺(tái)監(jiān)管。12312是商務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一的投訴平臺(tái),社會(huì)公眾凡發(fā)現(xiàn)屬《條例》規(guī)定情形、應(yīng)備案而未備案的特許人,均可進(jìn)行投訴。所有的投訴信息將由商務(wù)綜合執(zhí)法部門去查實(shí)。

  典型案例

  加盟商被騙事件屢有發(fā)生

  業(yè)內(nèi)人士指出,特許加盟是個(gè)人創(chuàng)業(yè)的好途徑,因?yàn)檎?guī)的特許加盟商會(huì)提供產(chǎn)品、管理、銷售等方面支持,就像背靠一棵大樹。但是目前,很多人借著特許加盟的旗幟,做的卻是不法勾當(dāng),甚至以此來欺騙加盟費(fèi)。

  本報(bào)就曾關(guān)注過類似“偽加盟”事件。2011年11月7日?qǐng)?bào)道的《怪異加盟連鎖先簽約再考察》和2012年4月20日?qǐng)?bào)道的《加盟掏3萬 回報(bào)得5元》就是典型案例。而記者查詢文中提到的兩家企業(yè)重慶點(diǎn)食成金餐飲管理有限公司和聯(lián)華在線電子商務(wù)公司,都有一個(gè)共同點(diǎn),那就是均未在商務(wù)主管部門備案。

  尤其是聯(lián)華在線,自稱是網(wǎng)絡(luò)大聯(lián)盟,公司名稱就換了好幾個(gè),通過“年賺百萬”的宣傳招攬人氣,取得每位加盟商數(shù)萬元至十幾萬元不等的加盟費(fèi)后就停止“服務(wù)”,等這些全國(guó)各地的加盟商感覺上當(dāng)、來京維權(quán)時(shí),公司負(fù)責(zé)人就玩起“失蹤”。

  商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,如被特許人的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)益受到侵害,被特許人可通過兩種途徑維權(quán)。一是行政渠道。根據(jù)《條例》第二十五條的規(guī)定,特許人未向商務(wù)主管部門備案的,由商務(wù)主管部門責(zé)令限期備案。二是司法途徑。商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)關(guān)系是基于合同而建立的,所以當(dāng)被特許人的權(quán)益受到侵害而尋求賠償時(shí),可通過司法途徑,向人民法院提起相關(guān)民事訴訟以獲得相關(guān)賠償。

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