日前，人力資源和社會保障部稱，全國所有縣級行政區，實現了新型農村社會養老保險全覆蓋。
隨著大批農村勞動力向城市轉移，農村出現大量留守老人。寂靜的村落、孤獨的背影，農村養老問題牽涉面廣，長期被忽視。“廣覆蓋、低水平”的基礎養老金，還不足以負載農村養老之重。
2012年，新農保在全國鋪開，雖然參保自愿，但在很多地方，擴大覆蓋面是被當做政治任務來抓的。這一年，數目龐大的60歲以上農村老人，不用繳費，享受到了每月55元基礎養老金，中央財政終于支出了用于農民養老的錢。
那些老人村
河北省張家口市赤城縣是國家級貧困縣，人均年純收入不到3000元，因為距離北京很近，青壯年大部分都在北京打工。2012年，赤城縣強力推進新農保，已經上了60歲的老人，可以每月領取55元的新農保補貼，新農保參保率，達到了90%以上。
赤城縣東萬口鄉巴圖營村是個大村，戶籍人口超過了1000人。60歲以上的老人有200多人。在巴圖營，60歲以上的老人，都享受到了每個月55塊錢的養老金補貼。“55塊錢，哪夠養老，”村委會主任閆光俊說，“有兒女的，兒女接濟一些，沒兒女的，還得拼著老腰種地唄！”
巴圖營是典型的老年村，半上午的時候，老漢們聚到村頭上，曬曬太陽，聊會兒天，就是一天主要的活動。很多60歲以上的老人，早就失去了勞動能力，養老只能靠兒女。
閆光俊說，那些兒女接濟不上，身體不太好，勞動又不行的老人，生活上就困難得多了。兒女在外的，最怕生病，又花錢又沒人照顧。尤其是那些上了70歲的，除了農活兒干不動，生活料理也漸漸成了問題。
閆光俊今年59歲，有一兒一女，都在北京打工。兒子今年30歲，前年貸款購買了一臺挖掘機，首付款是老閆出的。兒子的負擔也很重，孫子已經10歲了，一家人在北京租房住，生活很吃力。老閆自認身子骨還算硬實，還能種幾年地，不僅不給兒子添負擔，還幫著兒子還挖掘機的貸款。
巴圖營村60歲以上的老人，大部分是留守老人。這些老人們，有的曾被兒女就接到城里去住過一段。但大多數不習慣城里的生活，待上一段時間就回來了。
說起未來的養老，閆光俊說，沒敢想指望兒子。就目前來看，兒女們也沒這個能力。2012年，閆光俊的養老保險交了4400元錢，他得交到65歲，才夠15年。等干不動了，就等著拿養老金。估計那時候，養老金能有個七八百塊錢，勉強也能夠生活。
東萬口鄉有個養老院。閆光俊說，那里倒是不錯，但那是國家的福利，不是誰都能去的。巴圖營這么大的村，只有兩個人住進去了，都是沒兒沒女的五保戶。
進城的路也艱難
蛇年春節在哪兒過？難壞了朱永海。
2012年的冬天，內蒙古中東部地區遭受了暴風雪的侵襲，豐鎮市紅砂壩鎮八臺營村的雪，積了一尺多厚。好幾個月，朱永海的糧食運不出去，賣不了，而外面收糧的商販，也進不來。
2011年，孫子在400里之外的城里出生，老伴兒進城照看。他們何時搬到城里住，也提上了日程。朱永海的兒子在呼和浩特市工作，已經為老人買下了房子，一直催促著他去城里住。不過，朱永海扔不下滿院子的農具物件，還有豬、牛、羊、狗，更舍不得名下的幾十畝地，總覺得離開了土地，就不知道該干什么了。就這樣，他一年推一年，守著荒村。
朱永海所在的八臺營村，曾經是個人口眾多的大村落，大約2000年前后，村里的人就開始了外遷的大潮。年輕的村民們隨著內蒙古煤炭資源的開采，到資源富集的鄂爾多斯、中蒙邊貿口岸二連浩特等地打工，并逐漸外遷，就連留守老人也正逐漸走出村落，投奔已經進城的兒女們。
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