9億回收成本誰買單?
發(fā)泡塑料餐具生產企業(yè)雖然有規(guī)模有市場，但因為未解禁，企業(yè)經常受到“特殊關照”。
“我們企業(yè)大都有正規(guī)工商營業(yè)執(zhí)照，每年也正常納稅，除了在當地工商局登記時生產經營項目中不會直接寫明‘發(fā)泡塑料餐具’。但因為‘名不正’，所以這些企業(yè)‘言不順’，經常被舉報查處，還被別有用心的人敲詐勒索，企業(yè)為了持續(xù)經營只得隱忍不發(fā)。”一位發(fā)泡塑料餐具生產企業(yè)負責人向21世紀網“訴苦”。
為了保住其巨大利潤，也為了不再受“特殊關照”，廣州10家發(fā)泡塑料生產企業(yè)決定放手一搏，向律師求助以求得解除發(fā)泡塑料餐具禁令，企業(yè)支付律師450萬“公關費”。
2013年2月16日，國家發(fā)改委發(fā)布第21號令，對《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》有關條目進行局部調整，將一次性發(fā)泡塑料餐具從淘汰產品目錄中刪除，并將于今年5月起生效，這意味著發(fā)泡塑料餐具生產將解禁。
上述10家及更多的地下發(fā)泡塑料餐具生產企業(yè)將“轉正”，并且迎來一個發(fā)展的高峰。
但大量發(fā)泡塑料餐具使用之后如何回收處理，是一道無法回避的問題。這最終是將轉嫁到消費者身上、還是廠家出錢、或是國家來買單？
目前我國的垃圾回收體系不健全，尤其是在沒有人愿意分揀發(fā)泡餐盒的情況下，將其從垃圾中分揀出來花費的人力、財力都很大。此外，發(fā)泡餐具回收還面臨體積大倉儲運輸費用高、含油多不易清洗、清洗廢水處理困難、二次污染嚴重等一系列問題。如果回收問題得不到解決，那么“白色污染”或將再次上演，最終公眾利益將受損。
中國塑料加工工業(yè)協(xié)會改性塑料專業(yè)委員會副理事長兼秘書長劉英俊稱，目前在回收發(fā)泡塑料餐具技術方面較以前有很大的進步，可以利用“非溶劑型熱介質消泡減容技術”將回收后的餐具進行消泡回收，大大減少發(fā)泡塑料餐盒占地面積，方便運輸。但劉英俊向21世紀網表示，這套消泡設備需要十幾萬，如果投入企業(yè)生產可能會更高。
很多專家建議學習上海“三分錢”的做法：從2000年6月14日開始，上海實施《一次性塑料飯盒管理暫行辦法》，根據“誰污染，誰負責”的環(huán)境管理原則，由管理部門向生產一次性塑料飯盒的廠家每只收取3分錢的污染治理費，作為回收處理費。
但作為上海“三分錢” 配套工程，全國僅剩的唯一家發(fā)泡塑料餐具再生處理企業(yè)昆山保綠再生資源有限公司目前也難以維系，各發(fā)泡塑料企業(yè)生產廠家因成本原因無法繼續(xù)繳費，使得其長期處于開工即虧本狀態(tài)。
若需要重新啟動發(fā)泡塑料餐具回收工程，其成本遠不止三分錢，董金獅稱包含分揀清洗人工成本、運輸成本、廢水處理成本等在內，攤至每個餐具需要六分錢成本，而這部分錢由誰來承擔？“企業(yè)肯定不愿意承擔，其餐具成本本身就幾分錢，如果將這六分錢攤入企業(yè)，每年將總共投入9億元來進行回收處理，企業(yè)將無利可圖。”董金獅向21世紀網表示。
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