作為《中國人太多了嗎？》的作者之一，梁建章對日韓、臺灣等東亞國家和地區(qū)的人口與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢進(jìn)行對比研究后認(rèn)為，中國早在2000年就應(yīng)該對生育政策進(jìn)行調(diào)整，甚至全面放開。
他在接受本報專訪時表示，由于年輕人更容易接受新知識和新的挑戰(zhàn)，因此年齡結(jié)構(gòu)老化的國家社會活力將有所下降，“這對國家經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)效率和財富的產(chǎn)生都會產(chǎn)生重要的影響”。
梁建章的一個身份是美國斯坦福大學(xué)博士，也是國內(nèi)為數(shù)不多的出版著作批判計劃生育政策的研究者。
事實上，梁建章還有一個身份：攜程計算機(jī)技術(shù)（上海）有限公司董事局主席兼首席執(zhí)行官，這樣的身份讓梁建章?lián)碛辛艘粋�更為特別的研究視角來推動中國生育政策的改革。
生育政策應(yīng)盡快調(diào)整
《21世紀(jì)》：你一直在呼吁希望改變目前的計劃生育政策，你為什么認(rèn)為中國亟待放開生育政策？
梁建章：其實任何國家生育率降到更替水平以下都應(yīng)該放開生育政策，如此來看中國早在2000年就應(yīng)該放開生育政策。雖然那時候中國的生育率還是1.8，但實際上這一數(shù)據(jù)是被高估的，那時候生育率其實已經(jīng)降到1.4、1.5左右了。
與我們相鄰的韓國、臺灣等國家和地區(qū)在上世紀(jì)80年代就已經(jīng)做出政策調(diào)整了，他們也都經(jīng)歷了從鼓勵少生到鼓勵多生的過程。因此，有人擔(dān)心政策放開后補(bǔ)償生育帶來的反彈，我們是可以參照同類國家和地區(qū)的經(jīng)驗的。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平的發(fā)展階段來看，中國如果全面放開計劃生育，短期內(nèi)的確可能有補(bǔ)償生育的反彈，但是這樣的反彈也就是反彈到更替水平，而反彈之后就會回到與中國目前經(jīng)濟(jì)水平相匹配的自然的低生育水平了。
按照我的測算，在反彈短期中國生育率可能會達(dá)到1.8、1.9，而隨著育齡人口的減少，生育率還會回到1.5。這還是一個比較保守的估計，中國的女性參與工作的比例更高，受教育的水平更高、撫養(yǎng)小孩的成本也更高，因此如果中國要達(dá)到同樣的城市化水平，生育率可能比這個數(shù)字更低。
年齡結(jié)構(gòu)老化影響創(chuàng)新活力
《21世紀(jì)》：有學(xué)者指出要提高人口質(zhì)量而不是人口數(shù)量。你怎么看這個觀點？
梁建章：未來勞動生產(chǎn)率的提高的關(guān)鍵是創(chuàng)新。我對社會創(chuàng)新活力和人口年齡結(jié)構(gòu)的關(guān)系做過研究發(fā)現(xiàn)，年齡結(jié)構(gòu)老化的國家社會創(chuàng)新活力會下降。尤其在高新技術(shù)領(lǐng)域，新企業(yè)的誕生或者原來的企業(yè)開拓新的項目都需要學(xué)習(xí)新知識，接受新想法和新挑戰(zhàn)。
我們對創(chuàng)業(yè)行為的研究發(fā)現(xiàn)，30歲是創(chuàng)業(yè)的黃金年齡，40歲后學(xué)習(xí)新知識和承受不確定因素的意愿都會下降。這并不是說四五十歲的人能力比年輕人差，而是年輕人更容易嘗試革命性的技術(shù)和理念。同時，如果企業(yè)里面都是四五十歲的人，趨于保守，年輕人掌握的社會資源和歷練也會變少，從而影響創(chuàng)新項目的開展。
其實日本就是一個很典型的例子，現(xiàn)在日本在電子領(lǐng)域上的創(chuàng)新不像七八十年代那么多，也缺乏新的公司出現(xiàn)，這與其人口結(jié)構(gòu)老齡化很有關(guān)系。越是人口結(jié)構(gòu)年輕的國家創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的活力就越旺盛，這對國家經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)效率和財富的產(chǎn)生都會產(chǎn)生很重要的影響。
除此之外，在產(chǎn)業(yè)等公共政策的制定上，隨著參與決策的人的年齡結(jié)構(gòu)老化，也會趨于保守，因為他們不愿意影響老的既得利益的企業(yè)或者個人。
《21世紀(jì)》：像芬蘭這樣的北歐國家創(chuàng)新能力得到國際社會的贊譽，但是他們的生育率也是非常低，你如何看到這一現(xiàn)象？
梁建章：首先目前北歐國家的生育率比南歐國家要高，另外像芬蘭這樣國家的教育水平非常高，可以培育不錯的企業(yè)。有人說中國也可以通過對教育的投入提高人口素質(zhì)，但是其實CYE教育的投入最終是人的投入。我們相信中國將來必然會出現(xiàn)一批最好的學(xué)校、吸引更好的師資，這是因為中國的市場大、資源多。但有的時候人才也靠天分，更大的人群選出來的人才從概率上還是優(yōu)于小人群的人才。
中國目前政策的發(fā)展最終還是要歸結(jié)到規(guī)模效應(yīng)，中國的市場更大，也有更多年輕人愿意去嘗試新事物，也就能夠吸引更多的投資到中國，從而創(chuàng)新速度和投資速度也就加快了。中國如果能夠保持世界上最大的市場規(guī)模，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極為有利的。但如果人口減少，人口老化，愿意嘗試新東西的人減少，出現(xiàn)“天才”的可能性也會減少，創(chuàng)新的活力也會隨之降低。
提高生育率并不易
《21世紀(jì)》：如果想要提高生育率，需要有哪些政策改變？
梁建章：首先要把目前政策對生育的限制取消。其實我們也能看到目前生育政策有些變化，但是只開放二胎其實不會有太大作用，因為目前的意愿生育率比較低。只有國家充分意識到低生育率的負(fù)面效應(yīng)，才會動用很大的財力去做這件事情。
現(xiàn)在看國際經(jīng)驗，鼓勵生育并不容易，能夠通過鼓勵政策提高生育率的情況也并不多，唯一能夠做到的是俄羅斯，因為給出了比較高的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
如果生育政策能夠放開，中國的生育率可能會有一個比較均衡的反彈，但由于目前大城市的住房、教育等成本非常高，也不會出現(xiàn)很快的增長。而由于農(nóng)村現(xiàn)行政策已經(jīng)較為寬松，因此也不會有非常快的反彈。
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