規(guī)定，從8月1日起，北京地區(qū)的網(wǎng)店經(jīng)營者從事買賣前必須先注冊營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，購物平臺網(wǎng)站上的“北京賣家”都將服從新規(guī)，8月1日起必須在網(wǎng)上公開企業(yè)注冊真實(shí)信息。
新規(guī)在網(wǎng)上引起熱議，網(wǎng)店經(jīng)營者———主要是淘寶、易趣的賣家，擔(dān)心今后需收費(fèi)、繳稅，增加經(jīng)營成本；更大的群體———網(wǎng)購人群，則擔(dān)心最終將導(dǎo)致貨品售價提高。新浪和網(wǎng)易分別發(fā)起的調(diào)查顯示，超過8成的網(wǎng)民擔(dān)心網(wǎng)店新規(guī)影響個人就業(yè)，不贊同網(wǎng)上開店要辦執(zhí)照。由于網(wǎng)店經(jīng)營者分布在全國各地，一些地方的相關(guān)部門也就此話題有所表態(tài)。
其實(shí)，網(wǎng)店雖小，數(shù)量卻大，發(fā)展迅速，理應(yīng)納入監(jiān)管的軌道。只不過，納入的時機(jī)與方式，還有待主管部門付出足夠的耐心、細(xì)心與雄心。
小荷尖角需養(yǎng)護(hù)
如今，在網(wǎng)上開個小店，已經(jīng)不僅是時髦好玩，而成為很多人謀生的手段、創(chuàng)業(yè)的起步。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前僅“淘寶網(wǎng)”一家網(wǎng)站就已經(jīng)為社會提供30萬個直接就業(yè)機(jī)會、60萬個間接就業(yè)機(jī)會，整個中國電子商務(wù)市場的就業(yè)崗位則在上百萬個。而且電子商務(wù)提供的就業(yè)崗位具有特殊地位，能幫助殘疾人等弱勢人群獲取生存權(quán)與自尊。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉前天在“解放文化講壇”上肯定了淘寶推動就業(yè)的模式，他說，當(dāng)下老百姓最關(guān)心的問題是就業(yè)問題，網(wǎng)絡(luò)平臺讓創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的門檻更低，惠及更多人，更好地解決了公平問題。
把辦照解讀成向網(wǎng)店課稅的準(zhǔn)備，這是引起反對聲的最大原因。網(wǎng)店起步階段大多本小利微，店主幾乎沒有經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)，沖著網(wǎng)絡(luò)平臺免費(fèi)的優(yōu)惠，試探著開張。雖然不需繳納房租和額外的水電等費(fèi)用，但如果網(wǎng)店的商品不能在加上運(yùn)費(fèi)后還比實(shí)體店便宜，買家是不會捧場的。所以，很多網(wǎng)店規(guī)模不大，利潤也不高，對任何收費(fèi)都十分敏感。
無論是個體網(wǎng)店，還是中國的電子商務(wù)，都是小荷才露尖尖角。著名新經(jīng)濟(jì)專家姜奇平指出，我國電子商務(wù)的發(fā)展經(jīng)過了一個非常艱難的過程。到今天為止，C2C電子商務(wù)也仍然處于起步期，對它的發(fā)展應(yīng)該多鼓勵，多扶持。過早地加以嚴(yán)格的規(guī)范，有可能會影響到電子商務(wù)的長遠(yuǎn)良性發(fā)展。
固然網(wǎng)店有義務(wù)接受監(jiān)管，但“辦照”和課稅抬高電子商務(wù)門檻后，是否會擋住一部分人的就業(yè)之路，同時影響電子商務(wù)的快速發(fā)展，則有待商榷。專家認(rèn)為現(xiàn)在就對小小網(wǎng)店課稅，得不償失，猶如蓮蓬未結(jié)子就把嫩荷掐下。主管部門應(yīng)有扶持的耐心，相信有“接天蓮葉無窮碧”那一天的雄心，以及為電子商務(wù)度身定制監(jiān)管規(guī)則的細(xì)心。
誰該辦照費(fèi)斟酌
在實(shí)際操作中，很難公平合理區(qū)分網(wǎng)店的性質(zhì)，從而決定是否需要辦照，也是分歧所在。
首先是關(guān)于“經(jīng)營活動”的判定。哪些屬于帶有營利性質(zhì)的經(jīng)營活動、哪些屬于網(wǎng)友自己閑置物品的再利用———看起來簡單，但網(wǎng)上產(chǎn)品千奇百怪，似乎不好判斷。據(jù)了解，監(jiān)管部門傾向于通過交易時間、交易次數(shù)、交易物品件數(shù)等判斷“經(jīng)營活動”，但在有關(guān)專家眼里，這樣界定也不太準(zhǔn)確。北京郵電大學(xué)教授闞凱力指出，盡管可以參考以上指標(biāo)對網(wǎng)上小店的“經(jīng)營性質(zhì)”進(jìn)行判斷，但在經(jīng)濟(jì)生活中仍存在“營業(yè)額大的不一定是營利，營業(yè)額小的也不一定是非營利”的情況。所以，判斷“誰要辦照”的考慮仍需更加全面。
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